赞美，这个发音很可爱"Ng"是指在客观事实的基础上,正确处理事物,给予肯定和承认的行为。 以下是为大家整理的关于两不愁三保障得到落实的文章6篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】两不愁三保障得到落实
为深入贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，认真落实市委、市政府关于“两不愁三保障”回头看大排查工作会议精神，根据万委办（2019）110号文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照市委、市政府落实“两不愁三保障”回头看大排查工作各项部署，6-7月，对全乡所有建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和非建档立卡特殊困难户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，按照“一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问”的要求，不折不扣进行对标“体检”，找准薄弱环节，拿出过硬措施，分门别类推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二、排查对象
（一）所有建档立卡贫困户。
（二）所有易地扶贫搬迁户。
（三）非建档立卡特殊困难户。
三、排查内容
（一）排查“两不愁”情况。重点排查贫困户（包括已脱贫户和未脱贫户，下同）是否愁吃，是否愁穿，是否有比较稳定的收入。
（二）排查“三保障”情况。
1．排查“义务教育有保障”情况。重点排查贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子辍学失学，核查辍学失学原因；贫困学生资助政策是否落实到位。
2．排查“基本医疗有保障”情况。重点排查贫困户是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；是否落实签约医生；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式服务”，是否存在“零自付”现象。
3．排查“住房安全有保障”情况。重点排查贫困户是否有安全住房，享受哪类住房保障政策；易地扶贫搬迁人均住房建设面积、户均自筹资金是否超标，是否搬迁入住，搬迁后是否拆旧复垦复绿；有无稳定收入来源。
（三）排查“用水用电广电”情况。重点排查贫困户是否有安全饮用水；是否通生活用电且能保障基本家用电器用电需求；能否收看电视。
同时，排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户，根据实际情况和现有政策，给予相应的帮助和关怀。
四、方法步骤
（一）工作准备阶段（6月6日—6月19日）
1．组织排查力量。按照帮扶单位参与排查人数1:1配备业务骨干要求，我乡组建6个排查工作小组，实行村内交叉，逐村进行排查，按照2名排查人员组成1个入户排查小组；第一书记不直接参与所在村的排查、帮扶责任人不直接参与所帮扶对象的排查。
2．开展业务培训。一是召开乡级动员培训会。在市视频培训会议基础上，由乡党委书记再次组织全体乡干部、乡属单位负责人、村“三职”干部、第一书记和市大排查抽调人员参加的动员培训会。二是召开排查组业务培训会。乡级培训会结束后，由乡党委书记主持召开排查组业务培训会，对参与排查人员进行全覆盖培训。
3．确定非建档立卡特殊困难户。6月19日前，由村“两委”和驻村工作队负责，对辖区内所有非贫困户进行认真分析摸排，重点关注因灾因病因残等导致的特殊困难群体，确定非建档立卡特殊困难户名单，经乡党委、政府审定后列入排查对象。
（二）试点排查开展阶段（6月22日—6月24日）
1.统筹人员集中试点排查。根据我乡村基础条件和贫困户分布等特点，经乡党委、政府研究决定，选取老洼坪村为我乡大排查工作试点村。统筹其余六个村村支两委及驻村工作组力量，组成6个工作小组，按照大排查工作要求，逐户摸排开展试点工作。
2．开展入户排查。按照一进、二看、三算、四核、五填、六评、七签的“七步排查法”要求，对照排查问卷内容，排查人员对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、非建档立卡特殊困难户等进行逐户逐项排查核实，填写排查问卷。
3.建立会商机制。建立问题沟通协调会商机制，各小组每天排查结束后，及时收集汇总问题，对于把握不准的问题，上报乡党委。乡党委书记每天将召集排查组对发现的问题开展会商，能认定的就地认定，无法认定的报市级会商认定。
4.排查问卷确认。入户排查结束后，由第一书记、村“两委”干部和帮扶责任人对排查问卷进行复核，无异议的由第一书记、村支部书记、村主任、帮扶责任人签字确认。
5．问题核实确认。对排查情况有异议的，由排查人员会同第一书记、村“两委”干部、帮扶责任人一道再次入户核实，形成一致意见后，由排查人员形成最终问卷，经排查人员、第一书记、村支部书记、村主任、帮扶责任人和被访者共同签字确认（核实结果无修改的，被访者不签字）。
6．排查问卷录入。完成问题核实确认后，排查人员将排查问卷录入四川省脱贫攻坚大数据平台。
（三）全面铺开排查阶段（6月25日—7月20日）。
1．全面安排部署。我乡按照万源市大排查时间进度及排查质量的要求，在前期试点的基础上，乡党委书记对大排查工作进行全面安排部署，全面启动大排查工作。
2．全力启动落实。依照试点排查阶段工作流程，认真总结排查经验，进一步优化人员搭配及入户排查问话的方式方法等，扎实开展好大排查工作。
（四）排查汇总和制定整改措施阶段（7月21日—7月31日）
1．制定整改措施。村“两委”干部、驻村工作队与贫困户帮扶责任人对存在问题，逐项提出整改措施。
2．汇总排查情况。乡脱贫攻坚办根据排查情况，汇总形成问题清单，建立问题台帐。同时将所有纸质排查问卷分村分类装订成册存档备查。
3.对照标准整改。根据上级印发的整改方案，对标“两不愁三保障”标准，逐一落实整改措施，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改；对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改；对需要长期逐步解决的问题，要明确阶段性整改目标。要准确把握政策，对明显超出标准的，予以纠正；对没有明显超标的，保持政策稳定性、连续性，少“翻烧饼”。
根据大排查工作开展情况形成排查报告，经乡党委书记、乡长签字确认后报市脱贫攻坚办。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任
根据市委、市政府要求，党委政府决定成立茶垭乡落实“两不愁三保障”回头看大排查工作领导小组，统筹全乡大排查工作，由乡党委书记、乡长牵头，亲自部署抓牢抓实大排查工作，全乡动员、全员参与大排查工作。
（二）较真碰硬，排查整改
各入户排查组要严格对照“两不愁三保障三有”脱贫标准，一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，不遮掩、不隐瞒、不留死角，及时查找存在的问题，发现问题要立即整改。
（三）认真负责，严肃纪律
落实“基层减负年”“脱贫攻坚纪律作风保障年”各项要求，落实，解决“留迹不留心”问题，既把问题排查清楚，坚决整改到位，又避免形式主义官僚主义，实行清单化管理，防止“翻来覆去”折腾。坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”原则。
六、保障措施
乡脱贫攻坚办负责组织培训、分发排查问卷等资料,各排查组排查工作结束后，统一将问卷录入手机APP或电脑端，并将排查问卷交乡脱贫攻坚办；乡党政办具体负责后勤保障。
【篇二】两不愁三保障得到落实
党的十九大以来，党中央把打好精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。在扶贫脱贫方面取得的重要成就和经验，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。2019年8月16日，《求是》杂志发表了习近平总书记《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》。文章指出，总的看，脱贫攻坚成效是明显的。一是脱贫摘帽有序推进；二是“两不愁”总体实现；三是易地扶贫搬迁建设任务即将完成；四是党在农村的执政基础更加巩固。文章同时指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题。“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战完成的质量。
一目前，“两不愁”已经总体实现，困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题，在大部分地区也已经得到了较好的解决，但还存在一些需要重视的问题。一是面临着进一步稳定脱贫攻坚成果，提高脱贫质量的挑战。“胜非其难也，持之者其难也”。脱贫攻坚不应只关注当年的贫困户是否达到脱贫的标准，更应在永久脱贫上下功夫，建立起稳定脱贫的长效机制，最大可能地减少贫困家庭的返贫现象。脱贫攻坚阶段，要把防止返贫摆在重要位置，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶；要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。二是部分深度贫困地区的人口在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面还面临困难。明年脱贫攻坚工作的重点和难点集中在深度贫困地区，是最难啃的硬骨头。这些地区致贫原因复杂、贫困程度深、脱贫难度大。未来要重点聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，继续坚持精准施策，促进扶贫资源向深度贫困地区倾斜，从财税、金融、土地、人才等各个方面加大对深度贫困地区脱贫攻坚的支持，构建政府、市场、社会协同推进的扶贫大格局。总体而言，“两不愁三保障”的问题主要表现为“三保障”还存在薄弱环节，必须在抓好“两不愁”的长效巩固机制的同时加以切实解决。
二脱贫攻坚是实现全面建成小康社会的关键战役。习近平总书记强调，“脱贫攻坚时间紧、任务重”，“要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫，调动社会各界参与脱贫攻坚积极性，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动”。解决“两不愁三保障”突出问题，要处理好政府主导扶贫工作和利用市场机制提升扶贫效果之间的关系，按时保质取得脱贫攻坚的彻底胜利。
一方面，充分发挥政府在扶贫工作中的主导作用。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制，结合各地扶贫工作的进展情况制定更为具体的脱贫攻坚政策，积极提供相应资源，加强督查巡查。在脱贫攻坚战中，各级政府要深入扶贫一线开展调查研究，重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题。加大督查巡查，监督和解决好脱贫攻坚过程中出现的责任不落实、政策不落实、工作不落实问题，切实提高扶贫工作的质量。
另一方面，充分发挥市场机制的作用，调动社会各界力量参与脱贫攻坚工作。企业等各类市场主体也是脱贫攻坚的重要力量。他们遵循市场经济规律，通过商品流通和市场交易等方式，在贫困地区投资建设，能够带来直接的脱贫效果：既可以为贫困地区提供各类适宜的商品和服务，吸引贫困群众参与就业，也可以为贫困地区带来先进的技术知识和经营理念，促进贫困地区经济社会发展，更好地巩固脱贫效果。
三“两不愁三保障”突出问题的解决，既需要“授之以鱼”，解决深度贫困，实现直接脱贫，更需要“授之以渔”，增加贫困地区脱贫的内生动力，巩固脱贫的效果，实现长期脱贫。
首先，政府在扶贫工作的不同阶段，针对各个地区的不同情况，扶贫的策略应有所不同。与脱贫阶段给予帮扶对象现金或物品等扶持不同，在巩固脱贫成果的阶段，更需要加强对贫困人群的技能培训，提升其人力资本水平，并为这些人群创造更多的就业机会。同时，还要通过改善营商环境、提供招商引资政策、创造创新创业机会等，在实现脱贫的基础上，激发贫困地区经济发展的内生动力。从区域层面来看，防止返贫需要加强对区域经济发展的支持，以区域经济的更好发展带动贫困户的持续增收。区域经济发展的主体是企业，支持贫困地区的企业发展是推动区域经济发展的重要抓手。
其次，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。习近平总书记指出，“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务”。未来一年是脱贫攻坚和乡村振兴战略交汇的特殊时期，在做好脱贫攻坚工作的同时，还要为乡村振兴做好思想观念、规划目标、政策举措的有效衔接，加快形成脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
【篇三】两不愁三保障得到落实
7月14日，红河州决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会开启首场发布。自全面打响精准脱贫攻坚战以来，红河州坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，全局工作聚焦脱贫攻坚、重点聚焦深度贫困地区、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”，全员动员、迎难而上、决战决胜，脱贫攻坚取得决定性胜利。
2014年以来，全州累计实现减贫88.88万人，贫困发生率从2014年末的19.71%下降至2019年末的0.64%；实现784个贫困村脱贫出列、6个贫困县如期脱贫摘帽，未摘帽的屏边县未脱贫人口已达到脱贫退出标准。“两不愁三保障”全面实现，群众稳定增收有来源、安全住房全覆盖、义务教育有保障、看病不用愁、用上放心水。南部贫困县结束了不通高速公路的历史，贫困地区基础设施建设和社会保障体系进一步健全完善，综合发展能力实现了质的提升，千百年来的贫困问题历史性地得到解决。
在这场波澜壮阔的减贫实践中，红河州走出了一条卓有成效的“红河脱贫之路”，得出“五个坚定不移”的经验启示：坚定不移把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为根本遵循，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，明确县市党政正职抓脱贫攻坚工作“十条规定”，组织和发动各级党员干部尽锐出战，一切围绕脱贫干、一切围绕脱贫转；坚定不移把党对脱贫攻坚的全面领导作为根本保证，坚决扛起“五级书记抓扶贫”的重大责任，做到“州县落实、一抓到底”，深入实施党建扶贫“双推进”，激发广大党员干部在脱贫攻坚一线以实干践行初心使命；坚定不移把精准施策下足“绣花”功夫作为根本方法，在全州上下发起收入清、住房安全清、教育保障清、医疗保障清、饮水安全清、产业和就业情况清“六个清”，确保扶贫政策措施兑现到户到人；坚定不移把构建“大扶贫”格局作为根本途径，统筹社会力量、群众力量，在6家中央定点扶贫单位及上海市对口单位的全力帮扶下，奏响脱贫攻坚“大合唱”；坚定不移把激发脱贫内生动力作为根本抓手，坚持党委政府主体责任与人民群众主体作用“两个统一”，通过推行“革除陋习促脱贫”、发起“人畜混居清零行动”、建立“动力小站”、组建“巾帼连心志愿服务队”、打造村史室（墙）等举措，以农村精神文明建设的加速度推动脱贫攻坚质量大提升。
2020年，红河州将持续巩固脱贫成果不返贫，统筹战“疫”战贫不松劲，接续推进乡村振兴不脱节，保持攻坚态势不懈怠，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。
【篇四】两不愁三保障得到落实
7月24日电今年正值脱贫攻坚收官之年，党和国家把脱贫攻坚实现全面小康社会，切实提高广大人民群众的获得感和满意度作为各项工作的重中之重。今年以来，崇左市江州区左州镇岜模村认真贯彻落实党中央战略决策，紧密围绕“两不愁、三保障”，加大工作力度确保全面完成脱贫攻坚各项指标。
2019年，岜模村已经实现脱贫48户158人，还有2户5人未脱贫。为进一步摸清贫困户脱贫底数，确保脱贫质量，将全面小康目标覆盖未脱贫人口，今年以来，岜模村驻村工作队做了充分的摸排和调查，多次进行走访和听取群众意见。经过排查了解将加强贫困户安居保障、收入保障作为重点突破的问题，运用上级各项扶贫政策予以解决。到2020年6月22日，岜模村为边缘户周殷鑫争取了危房改造指标，现在已经完成封顶并装好水电；为黄安孙户、农英梅户落实了党员助残肉鸡养殖项目，每户获得鸡苗30羽；为梁志俭户落实了厕所改造项目，目前项目已经竣工；全面完成以奖代补验收，全村已有22户通过发展产业申请以奖代补获得奖补资金共6.0495万元。通过以上措施，岜模村为贫困户实现全面脱贫打下了坚实的基础，贫困户得到了更多的关怀和实惠，群众满意度进一步提升。
【篇五】两不愁三保障得到落实
为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实国务院扶贫开发领导小组解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作电视电话会议有关部署，按照省、市、县关于落实“两不愁三保障”回头看大排查工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
从６月下旬开始，用近两个月时间，按照“一村一村的查、一户一户的过”要求，对全镇所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣进行对标“体检”，彻底摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，真正做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为２０２０年全面打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、排查内容
（一）排查“两不愁”情况
排查建档立卡贫困户（包括已脱贫户和未脱贫户，下同）是否愁吃、是否愁穿、是否达到当年脱贫收入标准。
（二）排查“三保障”情况
１．排查“义务教育有保障”情况。排查建档立卡贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查失学辍学原因；了解贫困学生资助政策是否落实到位。
２．排查“基本医疗有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；是否落实签约医生；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式服务”；是否存在“零支付”。
３．排查“住房安全有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否有安全住房；享受哪类住房建设政策。排查易地扶贫搬迁人均住房建设面积、户均自筹资金是否超标，住房是否搬迁入住，搬迁后是否拆旧复垦复绿；有无稳定收入来源。
（三）排查“用水用电广电”情况
排查建档立卡贫困户是否有安全饮用水；生活用电是否能保障基本家用电器用电需求；能否收看电视。
在“两不愁三保障”排查中了解建档立卡贫困户帮扶工作。
同步排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户。
三、工作步骤
（一）工作准备（６月２１日—２４日）
（１）成立工作专班。强化对全镇大排查工作组织领导，成立由镇党委书记和镇长任组长，分管领导为执行副组长，各村联片领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的大排查工作专班（附件１），负责大排查工作方案制定、机制建立、试点确定、督促检查和工作统筹等，专班下设质量控制、巡回督导、问题甄别、业务指导、问题整改督导和问卷收录审定六个工作组。同时，各负责排查入户的小组和各村要明确专人每天及时向镇脱贫办报送工作进展情况，联系人：周荣，联系电话：６１００（１８２８２０１１１５３）。
（２）组建工作组。一是组建大排查工作质量控制组。建立大排查工作质量控制机制，组建由镇长任组长，副镇长张国、佘伟为副组长，其余副职领导、脱贫办干部、村第一书记（驻村干部）、各排查组负责人为成员的大排查工作质量控制组（附件２），负责全镇大排查工作的业务培训和指导、督促督导、经验总结以及较为重要的问题政策答疑、问题研判以及质量把控等相关工作。二是组建大排查工作问题甄别组。建立问题会商甄别机制，组建由镇党委书记和镇长任组长，分管领导为执行副组长，各村联片领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的大排查工作问题甄别组（附件３），负责乡镇上报问题的甄别与把控，对甄别组集体会商不能甄别的问题报专班办公室，由专班成员最终甄别审定。三是组建大排查工作巡回督导组。建立大排查工作巡回督导机制，以片区为单位，组建由镇党委书记和镇长为组长，联片领导任副组长、片区内村第一书记（驻村干部）为成员的大排查工作巡回督导组５个（附件４），负责督促各自辖区大排查工作的开展。四是组建大排查工作业务指导组。建立大排查工作业务指导机制，由镇长牵头，各联片领导对接各业务部门，负责各自片区大排查工作的业务指导、政策咨询和解释。五是组建问题整改督导组。由党委书记和镇长牵头，各联片领导负责问题整改督导。六是组建问卷收录审定组。由联片领导负责问题初审，党委书记和镇长审定后交脱贫办录入。
（３）制定方案。依据我镇实际，制定操作性强的《马鞍镇落实“两不愁三保障”回头看大排查工作实施方案》和《马鞍镇落实“两不愁三保障”回头看大排查工作手册》。
（４）资料准备。《马鞍镇落实“两不愁三保障”回头看大排查工作手册》等资料下发至各村（ｑｑ群微信群），其中入户排查所需纸质问卷由镇脱贫办统一印制。
（５）业务培训。一是动员部署。召集镇全体干部、村四职干部、帮扶单位主要负责人召开全镇大排查工作动员部署会议。二是骨干培训。召集镇全体干部、村四职干部、帮扶单位主要负责人、帮扶责任人进行大排查工作详细业务培训，确保他们都成为“明白人”。
（６）确定对象。以村为单位，锁定建档立卡贫困户、非建档立卡特殊困难户名单。建档立卡贫困户需标注是否易地扶贫搬迁、是否在家，常年外出建档立卡贫困户还需标注联系电话等信息；非建档立卡特殊困难户要经村“两委”、驻村工作队、乡镇派驻的驻村干部认真摸排，梳理出因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难对象户，经镇村审核后列入排查对象。
（４）组建大排查工作组。我镇根据辖区村总数、排查对象户总数等实际情况确定排查工作组数量及参与排查工作人数，各排查组组长由镇党政副职领导担任，参与排查的工作人员从镇干部、驻村工作队成员、帮扶责任人中确定，要尽量减少教师、医生、防汛减灾干部等人员参与大排查工作，按照每２名排查员组成１个排查小组开展工作。共４０个小组，８０人。
（５）业务培训。副镇长佘玮同志负责召集所有参与辖区大排查工作的人员开展业务培训（包括问卷复核人员），特别要讲清楚方法步骤、问卷填写、问卷录入、问题汇总等具体业务工作，确保他们都成为“明白人”。
（二）排查核实（６月２５日—６月２８日）
１．入户调查。①对在家建档立卡贫困户，要按照“七步排查法”如实填写《建档立卡贫困户排查问卷》和《建档立卡贫困户帮扶工作调查问卷》，对享受易地扶贫搬迁政策的还需填写《易地扶贫搬迁户排查问卷》；②对举家外出建档立卡贫困户，要通过电话等方式进行访谈，被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。通过各种方式均联系不上的，由排查人员向村“两委”干部、驻村工作队或帮扶责任人了解情况，填写《无法联系的建档立卡贫困户排查问卷》。各村要建立这部分对象的台账，想方设法取得联系，力争在大排查期间完成问卷。③对非建档立卡特殊困难户，参照“七步排查法”，由排查人员入户了解情况，填写《非建档立卡特殊困难户排查问卷》，被访对象无需签字。（七步工作法：一进：排查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等。二看：看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园，直观感受生产生活状况。三算：算农户收入、支出、债务等情况。四核：对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项，要逐项记录。五填：根据访谈了解掌握的情况，填写《建档立卡贫困户排查问卷》、《建档立卡贫困户帮扶工作调查问卷》，享受易地扶贫搬迁政策的还需填写《易地扶贫搬迁户排查问卷》。六评：综合评价“两不愁、三保障”是否存在问题，帮扶效果和帮扶干部表现，梳理具体问题写入问卷。七签：按照要求现场签字确认。）
２．问题复核。在入户调查结束后，按照无问题问卷、有问题无异议问卷和有问题有异议问卷三个类别进行分类，对无问题问卷及有问题无异议的问卷由村“两委”干部、帮扶责任人签字确认；对有问题有异议的问卷交镇质量控制组，组织村“两委”干部、帮扶责任人和排查人员一道再次入户核实，由排查人员形成最终问卷，经被访者、村“两委”干部、帮扶责任人、排查人员共同确认后签字。
３．问题甄别。对复核后仍有争议的问卷由镇问题甄别组集体进行会商甄别，镇问题甄别组无法甄别的按规定时限报县级问题甄别组进行甄别。
４．问卷录入。各联片领导、村第一书记（驻村干部）负责审核排查任务是否完成、排查问卷是否完整，对无问题的问卷镇统筹组织精干力量（扶贫专干、第一书记、排查业务骨干等）及时录入大数据平台。对经核实的问题问卷，暂不录入大数据平台，先认真梳理，分村分类形成初步问题清单。
（三）整改提升（６月２８日—７月３１日）
１．排查汇总。入户排查结束后，镇统一收回所有纸质排查问卷，分村分类装订成册存档备查。脱贫办牵头及时收集和梳理辖区摸排出的所有问题，在入户排查过程中已完成整改的问题由镇村自行掌握并单独建立整改台账，不再列入问题清单，将尚未整改、正在整改或需长期整改的问题形成问题清单（附件６），清单经联片领导、村第一书记（驻村干部）初审后，于７月５日前报镇脱贫办。
２．全面整改。根据上报的问题清单和县相关行业部门研究制定整改措施，逐项落实整改责任人，明确牵头责任人，限定整改时限。各“两不愁三保障”责任部门要切实履职尽责，严格按照整改方案，加强行业问题整改。各村要迅速行动，加强辖区问题整改，确保所有问题得以及时销号。对７月底前仍不能整改到位的问题及拟作为非建档立卡特殊困难户添加进大排查采集平台的对象，按照村第一书记（驻村干部）审核、联片领导审定同意的程序于７月２０日前报镇脱贫办（同步报送电子文档）。同时，镇脱贫办要及时总结大排查工作开展情况，形成大排查工作专项报告（含问题清单及整改措施），经主要领导签字审核后于７月３１日前以正式文件形式报送至县脱贫攻坚指挥部办公室。
四、工作要求
（一）压实工作责任。开展“两不愁三保障”回头看大排查工作是贯彻落实习近平总书记重要指示要求的具体行动，是推动扶贫领域问题整改、全面打赢脱贫攻坚收官阶段战役的迫切需要，是省委、省政府根据全省实际情况做出的重大决策部署，是全镇当前的政治任务。全镇上下务必要深化认识，牢固树立“一盘棋”的思想，各联片领导要深入联系各村带头抓；各镇村作为大排查工作的责任主体，各联片领导要亲自抓，各村支部书记要具体抓，将任务详细分解到具体的责任人，严格按照全镇制定的“任务表”和“路线图”深入开展大排查工作；各帮扶单位要坚持“一把手”负总责，有序组织好单位干部职工，全力配合开展好本次大排查工作；各驻村工作队、帮扶责任人要进一步增强大局意识、责任意识，绝对服从，积极踊跃参与大排查工作。
（二）强化工作保障。由镇统筹安排辖区开展大排查工作所需车辆（车费由政府统一报销），同时要准备充足的防暑药品、矿泉水、签字笔、印泥等必需物资，确保排查人员有序开展大排查工作；各村组应组织一定数量的向导员，负责引领排查人员入户开展问卷调查，全力保障排查人员的人身安全。
（三）严肃工作纪律。按照“脱贫攻坚纪律作风保障年”相关要求，坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”，解决“留迹不留心”问题，既要把问题排查清楚，坚决整改到位，又要避免形式主义官僚主义，防止“翻来覆去”，禁止层层加码，实行清单化管理，减轻基层负担，少翻“烧饼”。严格按照县委“暴露问题不追责，掩盖问题要追责”的要求，在核查中发现有责任不落实、工作不到位、发现问题隐瞒不报和弄虚作假的，如属镇属部门工作人员，通报主管单位，镇属干部，按镇干部管理问责，并全镇通报。
【篇六】两不愁三保障得到落实
为认真贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神和省市县落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署会议精神，结合我镇实际，特制订本方案。
一、总体要求
集中40天时间，按照“一村一村的查、一户一户的过、一项一项的核”的要求，对所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二、工作步骤
1、动员部署。6月25日前，召开全镇脱贫攻坚领导小组会议，研究上级“两不愁三保障”回头看大排查工作部署意见；建立全镇“两不愁三保障”回头看大排查专项工作领导小组及其办公室，组建业务咨询组、巡回指导组、监督检查组，统筹负责联系各村大排查工作业务指导、质量控制和督促检查工作。
2、业务培训。6月25日前，全面启动全镇大排查工作动员安排部署会议，开展好大排查业务培训工作。
3、排查试点：6月30日前在四洲村开展大排查试点工作，并召开试点工作总结会。
4、全面排查。7月1日至7月15日，全面开展全镇“两不愁三保障”回头看大排查工作。在大排查过程中，各村坚持边排查边审定边录入；对大排查中发现的问题坚持做到边排查边整改边销号，形成长效机制。
5、分村装订。7月16日前，各村完成纸质排查问卷分村装订成册存档备查工作。
6、梳理问题。7月17日前，各村汇总形成问题清单。
7、汇总报告。7月18日前，各村形成排查报告；7月19日前，将各村排查报告上报镇扶贫办。
三、排查对象
1、所有建档立卡贫困户。
2、所有易地扶贫搬迁户。
3、非建档立卡特殊困难户。
四、排查内容
1、排查“两不愁”情况
排查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿，是否达到当年脱贫收入标准。
2、排查“三保障”情况
(1)、排查“义务教育有保障”情况。排查建档立卡贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查失学辍学原因；了解贫困学生资助政策是否落实到位。
（2）、排查“基本医疗有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；是否落实签约医生；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式服务”；是否存在“零支付”。
（3）、排查“住房安全有保障”情况。排查建档立卡贫困户是否有安全住房；享受哪类住房保障政策。排查易地扶贫搬迁人均住房建设面积、户自筹资金是否超标，住房是否搬迁入住，搬迁后是否拆旧复垦复绿；有无稳定收入来源。
3、排查“用水用电广电”情况
排查建档立卡贫困户是否有安全饮用水；生活用电是否能保障基本家用电器用电需求；能否收看电视。
在“两不愁三保障”排查中了解建档立卡贫困户帮扶工作。
同步排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户。
五、入户排查
排查工作按照入户调查、问题核实、问卷录入、制定措施等步骤开展。
1、入户调查
根据我镇排查任务量，统筹安排排查力量，组建排查专班合理搭配，每个排查小组至少2人，其中，应有1名较为熟悉业务的同志。排查小组必须走到到户进行实地调查，并按类别填好相应问卷和相关资料。
2、排查步骤
（1）、建档立卡贫困户，实行“七步排查法”：
一进：排查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等。
二看：看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园，直观感受生产生活状况。
三算：算农户收入、支出、债务等情况。
四核：对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项，要逐项记录。
五填：根据访谈了解掌握的情况，填写《建档立卡贫困户排查问卷》、《建档立卡贫困户帮扶工作调查问卷》，享受易地扶贫搬迁政策的还需填写《易地扶贫搬迁户排查问卷》。
六评：综合评价“两不愁三保障”是否存在问题，帮扶效果和帮扶干部表现，梳理具体问题写入问卷。
七签：按照要求现场签字。
（2）、举家外出建档立卡贫困户。要通过电话等方式进行访谈，被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。通过各种方式均联系不上的，由排查人员向村“两委”干部、驻村工作组或帮扶责任人了解情况，填写《无法联系的建档立卡贫困户排查问卷》。大排查期间一直未能联系上的建档立卡贫困户，各地要分乡镇建立台账，组织力量务必在9月底前取得联系，核实情况、落实帮扶、对标补短，由乡镇（街道）完成问卷并及时录入。
（3）、非建档立卡特殊困难户。参照“七步排查法”，由排查人员入户了解情况。
3、问题核实
在入户调查结束后，由村“两委”干部和帮扶责任人对排查问卷进行复核，无异议的由村“两委”干部、帮扶责任人签字确认；有异议的，由村“两委”干部、帮扶责任人和排查人员一道再次入户核实，由排查人员形成最终问卷，经被访者、村“两委”干部、帮扶责任人、排查人员共同确认后签字。
4、问卷录入
完成问题核实后，扶贫办审核排查任务是否完成、排查问卷是否完整，组织排查人员录入问卷。
5、制定措施
在镇组织指导下，村“两委”干部、驻村工作组与帮扶责任人对存在的问题，逐项提出整改措施；对非建档立卡特殊困难户存在的困难，要研究关怀帮扶措施。各项措施由扶贫办统一组织录入平台。
六、排查汇总
入户排查结束后，所有纸质排查问卷交扶贫办，分村分类装订成册存档备查。扶贫办汇总形成问题清单。
扶贫办要根据汇总形成的问题清单，制定整改方案，逐项落实整改责任，明确牵头部门、参与部门和具体责任人。各牵头部门，对标“两不愁三保障”标准，逐一落实整改措施，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改；对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改；对需要长期逐步解决的问题，要明确阶段性整改目标。
涉及帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的，平台数据由扶贫办统一组织校正；帮扶手册由帮扶责任人完善，原则上不更换新的帮扶手册。
七、工作要求
1、落实领导责任
镇成立以党委书记陈定权和党委副书记、镇长代勇为组长，党委副书记刘仕友为常务副组长，党委委员、副镇长詹强为副组长的大排查工作领导小组，各相关站办所负责人和各村支两委负责人为成员。领导小组下设办公室在镇脱贫攻坚办公室，由詹强同志兼任办公室主任。党委、政府主要负责同志亲自抓，分管“两不愁三保障”负责同志具体抓，责任落实到人到项到事。驻村领导带队分组开展督导。各村主要负责人和帮扶责任人是大排查工作的第一责任人和具体责任人。
2、动真碰硬排查整改
各村要对照“两不愁三保障”脱贫标准，一户一户的过、一项一项的核，不遮掩，不隐瞒，不留死角，及时查找存在的问题。发现问题要立即整改。准确把握政策，对明显超出标准的，予以纠正；对没有明显超标的，保持政策稳定性、连续性，少“翻烧饼”。
3、严肃工作纪律
落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”等相关要求，解决“留迹不留心”问题，既把问题排查清楚，坚决整改到位，又避免形式主义官僚主义，防止“翻来覆去”，禁止层层加码，实行清单化管理，减轻基层负担。
坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”。本次大排查发现问题不纳入年度脱贫攻坚成效考核内容。市级抽查和省级核查中发现有责任不落实、工作不到位、发现问题隐瞒不报和弄虚作假的，对相关责任人先停职后处理，再通报。
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