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创城工作整改报告范文(通用16篇)

时间:2021-09-16 个人述职报告 点击:

党的建设不仅是一个党的工作概念,也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于创城工作整改报告的文章16篇 ,欢迎品鉴!

第一篇: 创城工作整改报告

  第三季度以来,某某社区在镇党委、政府的领导下,紧紧围绕奥运安保工作,以党建工作为核心,认真组织和带领广大社区居民开展党的建设、精神文明建设和社区建设活动。在服务居民,服务社会上寻找社区发展的立足点,做了大量艰苦细致的工作。现将第三季度以来开展的各项工作进行总结。

  一、加强党员干部理论学习

  一是认真制定了党员学习教育计划,认真组织党员干部重点对“三个代表”重要思想、党的精神、党的基本知识、《党政领导干部选拔任用条例》等内容进行了系统地学习,确保每周学习时间不少于2次,同时每名干部撰写了心得体会和读书笔记。二是进一步完善了学习制度,从根本上改变了以往社区只抓业务工作忽视党员干部学习教育工作的局面,将每周三、周五下午作为党员干部政治理论学习日,将学习制度化、规范化。

  二、加强社区党员电教工作

       社区党支部充分认识到党员电化教育工作是做好社区党建工作的有效载体,把加强党员电化教育的基础设施建设作为搞好党员电化教育工作的前提。7月份以来,支部配备了兼职电化教育工作人员,具体负责电教工作。同时配备了桌椅等设备,配齐了党员学习书刊和资料,达到了“四有一加强”标准,即有设备、有场地、有播放人员、有教材。社区党支部制定了严格的授课计划,确立“每月一课”制度,先后建立了《社区党员电化教育播放收看制度》、《社区电教设备管理制度》、《社区电教资料借阅制度》和《播放员职责》,使电教工作做到了经常化、制度化。

  三、严格程序,规范党员纳新与教育管理。

  一是认真落实发展党员“十六字方针”,本着严把“入口”、畅通“出口”的原则,加大对入党积极分子的培养力度,二是坚持提高老党员素质与规范新党员纳新并重,确定了四个方面的重点:即把发挥社区党员先进模范作用列为重点;把对拖欠党费的党员教育列为重点;把对不合格党员的评议、批评、教育列为重点;把对提高新党员的组织教育列为重点。三是对新转入的离退休干部、工人、复转伍军人的党员进行分层次管理,既加强了对部分党员的教育,发挥了他们的积极性,又对社会稳定起到了积极作用。今年我社区确定了入党积极分子2名,入党积极分子转入预备党员2名,转正1名。

  四、开展大宣传大教育活动

  一是认真开展了改革开放30周年宣讲活动。充分利于居民大会、党员大会全方位宣传30年来取的的辉煌成就,唱响共产党好、社会主义好的主旋律,同时组织居民、党员干部召开座谈会,从身边事畅谈改革开放30周年的辉煌成就。

  二是开展反*再教育,揭批暴力恐怖罪行活动。严格按照学习教育、查摆揭批、清理整顿、总结验收四个阶段来开展此项活动,确保每个阶段有具体实施方案和阶段总结,进一步细化工作目标、方法步骤,统筹安排各项业务工作,做到相互结合、相互促进。自9月28日以来,某某社区在广大党员干部、居民、妇女、团员中广泛开展反*再教育,揭批暴力恐怖罪行活动。组织党员干部、居民、妇女、团员对努尔〃白克力主席的讲话精神进行了深入细致的学习。同时要求干部撰写不少余1500字的心得体会5篇,3万字的读书笔记。要求党员干部、居民、妇女、团员充分认识到做好“反*斗争再教育,揭批暴力恐怖罪行活动”的重要性,广泛深入地揭批民族*活动的险恶用心,欺骗伎俩,反动本质,通过开展此项活动,进一步增强广大干部反*斗争的自觉性、坚定性,维护地区社会政治稳定。

  五、掌握“四知四清四掌握”内容,建立基层工作责任制。

  一是建立并落实干部维稳工作“一岗双责制”,要求社区干部职工在完成本职工作的同时,还要担负起维护社会政治稳定的职责,实行社区包片区工作责任制。

  二是建立信息管理制度化的平台。成立流动人口和出租房屋管理机构,对重点人员、流动人口坚持日汇报、周复查,实行动态管理。在社区建立了以党员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等为主的各类积极分子队伍,对重点人员和流动人员实施监控,收集社会稳定情报信息,构建起了覆盖全县的群防群治体系,弥补了社区干部工作时间以外存在的薄弱管理环节,建立了一支高效、畅通、灵敏的基层信息员队伍。

  三是建立社区,片区维稳联席会议的制度,对基层工作信息进行汇集和分析研判。每15天召开一次会议,对每次联席会议安排的事项,组织督查组进行检查并及时通报。社区将落实“四知四清四掌握”和年底评先评优挂钩,分阶段制定工作任务,量化细化考核目标,每月评比一次,奖优罚劣。社区每周对干部“四知四清四掌握”工作的知晓率进行抽查、考评。

  第三季度以来,某某社区党建工作虽然做了大量的工作,但是离上级的要求还有一定的差距。在今后的各项工作中,我们将紧紧围绕党建工作开展好社区的各项工作。

第二篇: 创城工作整改报告

  根据县委巡察工作的统一部署,2019年8月9日至11月21日,县委第四巡察组对我局党组进行了巡察,2020年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈,并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、反馈意见整改组织情况

  巡察组反馈意见以来,我局党组以严肃认真的态度,立马行动,夯实责任,真抓实改,认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》,明确责任领导和责任股室,并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。

  二、反馈意见整改落实进展情况

  (一)党的政治建设方面

  1.针对“四个意识”不强,政治站位不高,落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是2020年7月,我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划(2020-2035年)》工作,继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度,形成常态化、制度化学习机制。

  2.针对“党组议事规则不清,党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度,每次召开党组会或行政班子会前,由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记,送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》,认真处理好党组会议和行政会议的关系,并做好各项会议的记录工作,尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。

  3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格,存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段,旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》,高标准完成谈心谈话活动,避免形式化、空洞化,切实改进领导干部作风建设,及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况,解决实际问题,激发工作热情。三是制定“2020年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”,明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识,安排专人负责及时跟进学习进度,完善学习台账,做好学习记录,切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。

  4.针对开拓创新和主动作为意识不强,攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律,坚决反对一切“好人主义”,强化制度刚性设计和制度执行力建设,切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》,组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议,明确纳入“一支笔”的范围,严格开支审批流程。目前,局机关各股室、局属事业单位,已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。

  5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足,责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》,全局对落实意识形态工作进行深入部署,全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局2020年教育培训工作方案》,积极引导全体党员利用学习平台进行学习,征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍,加强党员干部的思想政治学习。

  (二)党的思想建设方面

  针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》,成立信访工作领导小组,对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议,会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。

  (三)党的组织建设方面

  1.针对党建工作责任落实不到位,基础工作不扎实的问题,一是召开党组会和局党务工作会议,专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作,强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作,下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》,并对检查情况进行通报,强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班,增强了业务知识的理解和掌握。

  2.针对党内组织生活不严肃,党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍,优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍;加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动,建立党员活动工作台账,积极组织形式多样党员活动,做好各项活动工作安排,将党员参加的每次活动都编写工作简报,并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活,加强党员日常管理,落实谈心谈话制度,进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。

  (四)党的作风建设方面

  1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动,定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》,进一步明确禁止事项,将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理,以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。

  2.针对行业管理粗放,行政效能偏低,以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度,针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总,形成目录清单,及时跟踪处理,预防类似违法行为的发生。

  3.针对行政执法程序不规范,执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制,压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账,登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等,及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》,切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议,重点学习执法工作新流程,熟练掌握执法工作的规范化,进一步提高业务水平。

  4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业(经营业户)的情况,摸清机动车维修企业(经营业户)的底数,对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者,进行监督检查,对违规行为情节严重的,依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的,由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效,下来会继续推进,全面落实好机动车维修市场的管理。

  5.针对“一岗双责”意识不强,对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程,研究部署党风廉政建设工作,制定并签订了《党风廉政建设责任书》,做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上,组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例,以案释纪,强化纪律意识。召开专题工作会议,传达布置巡视巡察有关工作要求,严格执行上下班制度和请销假制度,严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律,践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动,通过观看警示片、主题宣讲等形式,促进全局党员干部强化党性修养,增强政治意识,营造风清气正的政治生态。

  (五)党的纪律建设方面

  1.针对干部职工日常管理工作不严格,请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量,实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求,填写审批程序,审批表交由局人事教育股备案登记,对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总,对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理,并进行通报。

  2.针对执行财经纪律不严格,财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》,为财务管理提供制度保障,要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议,全局财务人员参加了会议,重点讲解开支规定和报账相关的要求,规范财务管理审批的各项流程,进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。

  三、下一步工作打算

  针对以上问题及其产生的原因,我局党组进一步提高政治站位,强化“四个意识”,全面抓落实,深入推进基层党组织建设,不断强化党的核心领导力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

  下来,在抓好集中整改的同时,我们要举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动,要把落实整改的过程与具体职能工作相结合,着力推动我局工作再出新成绩。

第三篇: 创城工作整改报告

  市委巡察工作领导小组:
  根据市委统一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察“回头看”。9月24日,市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视,逐个问题狠抓整改落实,截至目前反馈的4个方面32条意见,基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下:
  一、整改工作开展情况
  (一)提高政治站位,统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后,党组迅速召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话,以及《中国共产党巡视工作条例》,研究部署整改工作。局党组认为,巡察既是对我们进行的一次全面“政治体检”,更是对照“四个意识”要求,给我们的一次严肃“政治提醒”。巡察组指出的问题客观公正、实事求是,戳到了痛处,建议提得实,局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范,把思想统一到巡察反馈会议精神上来,把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,以整改促提升,推进全市水利工作持续健康发展。
  (二)细化整改措施,压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一,成立整改工作领导小组,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上,党组成员结合分工,主动认领问题,并利用“十一”假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题,党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心,剖析问题产生原因,研究整改的具体措施。在认真准备的基础上,局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会上班子成员结合分工,从主观上找原因,主动承担责任,认领整改任务,班子成员之间坦诚相见,相互批评,帮助找原因,提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,针对每一个问题,落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限,建立并实施“台账式管理”,确保了整改工作扎实有效推进。
  (三)坚持目标导向,突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署,督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中,始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终,先后召开3次党组会,听取整改进度,研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研,对有关项目实施情况进行检查督办,研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次,听取汇报,讨论整改推进工作,确保了每个问题收到实实在在的效果。同时,针对干部岗位职责,组织开展了廉政风险点排查,制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程,做到了治标与治本相结合,建立了机关管理的长效机制。
  二、反馈问题整改情况
  (一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面
  1、河湖“清四乱”不够到位。2018年7月,水利部组织开展为期一年的河湖“清四乱”专项行动后,今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题,6月份省环保督查“回头看”发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。
  整改情况:一是制定出台了《宜昌市推进河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查,排查出的124个四乱问题计划2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112个,剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度,对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固“清四乱”长效机制。将“清四乱”成效纳入全市2020年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权,今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查,发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》,从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究,对生产建设项目的弃渣场管理进行规范,构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。
  2、河湖生态保护修复有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生态“到2020年底前,消除劣V类水体”,截至今年7月,全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣V类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩,其中枝江4125亩,其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。
  整改情况:一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能,加大协调力度,统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日,市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会,共同商讨湖泊治理问题;9月17日,组织市直湖泊督导责任单位,涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会,进一步明确职责,安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬,市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理,根据生态环境部门监测数据,湖泊水质明显改善,全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2020 年度实施计划》,明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2020年度目标305亩。四是加强检查督办,建立湖泊治理保护长效机制,落实7名市级湖泊督导责任单位,定期开展湖泊巡查,同时将湖泊治理工作纳入了2020年度河湖长制考核范畴,持续传导责任压力。
  3、河流巡查监管不够有力。2018年2月,市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同,约定对13条河流每月开展一次巡查,但2019年下半年,实际开展巡查仅3次。
  整改情况:一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通,下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》,明确巡河单位每两月完成一次全线巡查,将项目延期至2021年10月,并要求巡河单位加快巡河进度,完善巡河资料,及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日,市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况,10月29日,对一标段项目负责人进行约谈。截至目前,两个标段均已完成第六次巡查任务,正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理,提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况,规范项目资金拨付,截至目前,市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。
  4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足,2019年因遭遇干旱天气,长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难,全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低,五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理,易被损坏且在冬季受冻影响供水。
  整改情况:一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前,已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元,有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》,目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》,12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》,督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作,保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价,通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识,推进计量设施安装,提高群众“水商品”意识,逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。
  5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元,上半年投资完成率仅23%。其中,2019年12月下达的16个项目投资计划,有9个项目未开工,涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。
  整改情况:一是提请市政府召开调度会,有效传导压力。9月27日,召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会,11月17日,召开全市秋冬农业开发现场推进会,会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况,分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期,实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期,对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名,并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任,加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位,由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位,由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月,局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度,加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名,每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名,共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的,由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈,分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀,分管领导不能评为优秀。经过整改,全市水利项目建设提速明显。2020年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元,涉及工程项目21个,其中2019年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元,投资完成率为54.5%,比7月份时多完成投资2.88个亿。
  6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全,全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中,水利部门既当“运动员”、又当“裁判员”,如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位,2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目,存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题,至2018年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。
  整改情况:一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2020年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表,由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任),同时为举一反三,印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》,对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查,发现17个工程项目法人代表任职不满足要求,已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时,进一步加强对项目法人组建情况的审查,指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚,罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号),加强现场管理人员到岗履职考核,防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查,目前施工、监理单位已完成自查自改,县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》,推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理,压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》,将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中,加强对不良行为的惩戒力度。
  7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底,全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元,资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中,未开工项目达171个,占比22.9%,仅长阳县2019年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2018年、2019年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目,112户土坯房(D级房屋)拆除重建未落实。
  整改情况:一是强化督办,加快推进项目实施进度。10月中下旬,组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办,11月下旬,配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案,进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》,指导各地制定了结存资金消化计划,2018年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报,对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理,已调整项目32个,收回项目资金,继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日,夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案,10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个,补助资金907万元,目前正在按方案加速推进。12月中旬以前,可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。
  8、推进“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推开做实“六多合一”改革,市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2020年1月,其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项,仍由不同科室分开审批,分别批复。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中,满意率排名第32位。
  整改情况:一是党组会两次研究优化营商环境工作,召开了全市水利营商环境工作大会,组织机关干部集中观看了营商环境电视问政,并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行“并联审批”制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联,改变过去“单项受理、分散审批”模式,实行“一份报告、一次评审、一个批文”,仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项“简易程序”和“一般程序”。对一般性项目通过“一步式”简易程序审批,项目业主只需提供一份报告表和承诺书,砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节,实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限,办理时限由5个工作日压缩至3个工作日,时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》,针对不同规模和技术难度的项目分类评标,引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表,提出了建设项目各个流程的标准时间,倒逼服务效能提升。五是挑选“特派员”为企业提供“保姆式”服务,在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入,指导编制涉河审批事项的技术报告,避免再走“评审—修改—再评审—再修改”的老路,实现了一次提交一次评审通过,提高了审批时效。
  9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目,项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足,如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。
  整改情况:一是遵循“统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享”的发展原则,目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求,已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求,向市政务服务和大数据管理局进行了申报,后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2021~2023年度项目库申报,计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。
  10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2019年7月,市农村饮水安全工作领导小组要求“在2020年底前,实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理”,并细化了各县市区年度目标任务,2019年,宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务,截至今年7月,全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%,兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。
  整改情况:一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会,印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》,指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前,全市公司化覆盖率为95%,整体进度提升23%,其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2020〕年9号),市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排,高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元,其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元,用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价,完善了供水价格体系。截至目前,全市集中供水工程已全部收费,水费收缴率98%。
  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
  11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够,运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少,压力传导层层递减。
  整改情况:一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪“第一种形态”。 先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,并明确机关党委为具体承办部门,按要求建立台账,抓好贯彻落实。同时,督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题,及时开展谈话提醒、教育诫勉等,把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察“回头看”指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题,对相关工作人员共7人进行了约谈提醒,并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题,全年开展约谈提醒12批次30人次,责令作出书面检查1人次,通报1人次,持续传导全面从严治党的责任压力。
  12、对重点问题专题研究不够。2019年2月,原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动,发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购,直接与有关单位签订服务合同,存在廉政风险,局党组未针对存在的问题进行分析研究,未提出加强和改进的措施。
  整改情况:一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定,修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2017年1月1日至2019年12月31日的财务情况进行了全面审计,针对审计报告提出的问题,及时督促整改,杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2020〕8号),明确招标备案的责任单位,并按照工程投资实行分级办理,切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。
  13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体,操作性不强,如水库湖泊科排查的风险点为“涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为”,技术推广站为“科学技术项目资金申报与使用、新技术推介”。
  整改情况:一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况,从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查,并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条,进一步完善了岗位风险防控机制,对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动,深入开展党纪法规“学、讲、考”,党组书记讲授专题廉政党课,邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导,组织干部职工观看警示教育片,及时学习省市纪委重要典型案例通报,通过“两微一端”每周推送党纪法规相关知识,不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。
  14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够,没有深入挖掘、宣传系统内“榜样标本”等先进人物及其典型事迹,学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评,也未组织开展监督检查,巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。
  整改情况:一是强化新闻宣传,严格落实新闻发言人制度。2020年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展“美丽河湖、水润宜昌”抖音大赛、摄影大赛,通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播“美丽河湖、水润宜昌”系列公益广告,让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了“战‘疫’一线的宜昌水利人”系列宣传,宣传积极投身疫情防控的典型事迹,市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。开展碧水保卫战“示范建设行动”,全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范,数量位居全省第一,民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一,入选 “全国民间河湖卫士”。在局网站开设“学先进 赶先进 当先进”专栏,展播“最美水利人”先进事迹。三是修订完善保密工作制度,及时组织科室干部学习,分管领导与科室负责人签订保密责任书,对保密设备落实了专职人员,压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日,举办了市直水利系统机要保密工作培训,邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠,制定了保密工作检查方案,对局机关及二级单位开展了保密工作检查。
  15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯“重点事”不够,未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2019年5月,省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条,经查实,有168人违反政策领取移民补贴,涉及金额62.8万元。
  整改情况:一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索,督促市水利和湖泊局精心组织,认真核查,及时整改。截至9月底,全市2035条问题线索全部整改到位,共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上,认真开展2020年移民后扶人口动态管理工作,对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善,完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制,按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法,进一步强化监管,推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。
  16、资金管理不到位。2019年1月,原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同,约定按基准利率上浮40%支付利息,合同到期后未续签合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。
  整改情况:一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后,财务科立即与建行云集支行取得联系,就存在的问题进行沟通衔接,7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈,就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2020年7月31日利息共计148759.69元,全部转入我局专用存款帐户,并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员,分析问题存在的根源,汲取问题教训,并举一反三,避免类似问题再次发生。
  17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2014年建成投入使用,2019年4月进行了项目决算审计,但截至目前,该项目未办理资产登记入账手续,少计资产8169万元。
  整改情况:中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心,但出资方为四方共建,目前产权没有登记到各参建单位,按照国有资产相关管理规定,虽然房屋竣工验收投入使用,但资产不能进行登记入帐。2020年10月12日,由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议,研究整改措施,一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分,进一步明确各自权属。目前经各方协商,权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询,房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右,如果分户办证,办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议,提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。
  18、调研检查统筹安排不够。2019年7月,市水利和湖泊局党组针对“一周内各科室到同一县市检查达6次之多”的问题,要求认真整改不得再发生类似问题,2019年12月9日至12日同一周内,水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。
  整改情况:一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定,提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》,统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求,严格落实发文、会议和检查审批制度,认真开展了自查自纠,办公室每季度对科室落实情况进行汇总,第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向,直达问题一线,不组织全域性的检查;坚持以“四不两直”的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查,均“四不两直”方式。
  19、作风不严实,有工作推诿现象。
  整改情况:一是进一步厘清了科室职责。2019年10月,局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》,将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科,并按程序完成了工作资料的交接,防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》,严格干部的日常管理,提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》,对干部个人工作实行月度考核,量化评价,努力锻造严紧硬实的工作作风。
  20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间,随机抽查了7件群众反映“吃水难”投诉信访的办理情况,有2名当事人反映“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”、“水还是时有时无,而且水还是浑的”,对信访办理情况“不满意”,但信访台账均显示事项“已办结,群众回复满意”。
  整改情况:巡察反馈后,组建专班对2名当事人进行了实地回访,对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”问题,已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32PE供水管道,对原有水源地进行改造,召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案,并重新选定了管水员,目前供水正常,整改已完成,当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的“水还是时有时无,而且水还是浑的”问题,已与当事人沟通商定,由其本人找好单户水池水源,处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后,村委会为其新建蓄水池一个,当事人对处理结果表示满意。为举一反三,切实提升信访投诉件的办理质量,一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》,印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》,进一步明确信访投诉办理要求。二是对2020年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访,对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全“三个责任”落实情况,进一步压实各地的监管责任。
  (三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
  21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2020年6月,东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部,现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。
  整改情况:一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件,通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案,将党建工作总体要求纳入公司章程,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据工作需要和党员人数,成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部,保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人,明确由赵保华同志任公司党支部书记。
  22、议事决策效率不高。2019年4月,党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题,要求修改后再提交党组会讨论,但至今未再上会研究。
  整改情况:一是印发了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序及相关要求,提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日,印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目),进一步规范了水利招投标秩序。
  23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题,未提出切实可行的应对解决办法,进京赴省上访现象仍有发生。
  整改情况:一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报,研究全市移民信访稳定工作,提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日,市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报,研究部署相关工作;10月30日,局主要负责人带领专班赴秭归县,与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日,局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报,共同研究化解措施。9月22日,当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议,建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度,健全了“1+N”联动工作机制,加强信息预警,确保移民群体稳定;深入开展“进移民村、解移民难、促移民富”活动,帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下,省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作,整合各类涉农资金,拟对6个重点移民村每村支持1000万元,优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持“十四五”规划编制,谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个,加快推动移民发展增收。
  24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人,占比仅四分之一,专业技术人才明显缺乏。
  整改情况:一是根据局机关编制和职数情况,选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作,增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设,通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式,拟引进7名专业技术干部。目前,遴选的笔试已经完成。
  25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。
  整改情况:全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况,对空缺的岗位条件进行分析,按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作,已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。
  26、干部选任工作程序不够严谨规范。2019年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选,未进行个别谈话推荐。
  整改情况:一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,严明组织人事纪律,严格选人用人监督。
  27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2019年12月开展支委换届过程中,由支委正式候选人担任监票员。
  整改情况:一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底,建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定,于11月完成了换届,成立了支部委员会。
  28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2019年度组织生活会中,批评和相互批评较真碰硬不够,部分党员相互批评中多以“加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导”等工作建议代替相互批评。
  整改情况:一是加强政治理论学习。学习“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度,组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训,提升理论学习、政策学习的质量,进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求,加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排,12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查,重点查看执行“三会一课”等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况,检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据,确保压力和责任传导到位。
  29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后,其组织关系未及时转接。
  整改情况:一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训,在支部主题党日活动上,认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理,避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接,并及时跟踪、过问党组织关系回执情况,目前均已转接到位。
  (四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面
  30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2018年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革,只完成了所属企业合并,管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。
  整改情况:一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司,正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察),副总经理配备完成后实行独立经营,真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。
  31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单,一体推进问题整改。
  整改情况:根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。
  32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件,已办结4件,未办结2件。
  整改情况:截至目前,移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结,正在移送审理。
  三、下一步工作打算
  虽然反馈问题已基本整改到位,也取得了较好效果,但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步,局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,始终做到“两个维护”,在市委、市政府的正确领导下,主动扛起全面从严治党主体责任,真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。
  (一)树牢四个意识,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促党组成员自觉履行“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。
  (二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。
  (三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。

第四篇: 创城工作整改报告

  一、加强领导,认真谋划,扎实开展整改工作 

  《台账》下发后,学校高度重视,对照工作台账中的整改事项进行认真梳理排查,查找出学校所存在的问题,针对存在的问题及时研究并制定了整改方案,明确了责任领导、责任科室及整改时限,确保整改工作落到实处,并形成制度常态化坚持。

  (一)、强化责任意识,认真贯彻落实

  学校党支部、校委会将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理责任制,与推进教育事业发展紧密结合。召开了支委会会议和校委会会议,认真组织学习上级意识形态工作会议精神,并结合我校实际,制定了学校意识形态工作推进和落实计划,强化责任意识,严格追究问责,将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。

  (二)、明确工作职责,健全领导体系

  学校成立了意识形态整改工作领导小组,校党支部书记担任组长,是第一责任人,全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化,主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室,负责组织、协调全校意识形态工作。党支部及学校领导班子成员根据自身工作分工,按照“一岗双责”的要求,负责分管年级、科室的意识形态工作。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,把整改事项落实到责任领导、和具体责任人,明确完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

  二、紧盯问题,落实责任,确保整改全面到位

  根据整改落实工作需要,我们坚持即知即改、立行立改,对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据,确保整改成效。

  (一)意识形态工作责任制没有落细落实的问题

  存在问题:1.在学习习近平新时代中国特色社会主义思想表面化程式化,系统深入不够。

  整改情况:进一步落实党支部理论学习,依规管理从严治学。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把《习近平治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为必读教材。综合运用集中学习、辅导报告、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习,学校把党员干部的意识形态教育渗透进党支部“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化计划之中,通过组织集体学习和个人自学,要求每一位党员领导干部和党员教师都认真撰写学习笔记和心得体会,在平时工作中践行“四个意识”,提高政治站位和政治自觉,强化责任担当。党支部开展“一把手”上党课、“主题党日”等形式多样的学习宣传和教育培训活动。利用党课,组织全体党员认真学习十九大精神和习总书记系列讲话精神,提高党员干部和广大教职工对意识形态方向的认识。把社会主义核心价值观作为平时工作的指导思想,不但要完成自身工作任务,更要发挥共产党员的先锋模范带头作用。

  存在问题:2.落实意识形态工作领导责任的自觉性不够,齐抓共管的工作格局没有完全形成。意识形态工作责任制落实上具体行动不足,把意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位,意识形态领域工作存在缺失。

   整改情况:把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,学校支部每年至少两次专题研究意识形态工作,把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容,纳入干部年度考核,学校学期目标责任制考核体系、考核结果作为党员干部、教师评价使用的重要依据。同时做到“三报告”,即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报 1次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

  存在问题3. 意识形态考核指挥棒作用没有充分发挥,履行意识形态管理责任不到位

  整改情况:提高意识形态工作责任制在领导班子和领导干部年度考核中的权重,制定考核方案,把考核结果运用到干部使用、工作评价、责任追究上来。把意识形态工作全面落实到学校管理之中,加强对党员干部的日常监督,对发现的问题硬起手腕严肃追责,绝不姑息。

     (二)关于宗教在各个领域与党争夺思想阵地、争夺人心,非法宗教、邪教渗透形势严峻的问题。

  整改情况:排查党员干部信教、搞封建迷信活动的情况,加强对党员干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部个人说明事项,作为组织生活会普通党员宗教信仰政策教育内容。教育约束党员干部不得信仰宗教,不能参加宗教活动,对信教的党员干部进行严肃处理。积极宣传社会主义核心价值观,宣扬社会主义先进文化,传播爱国、爱家、爱校、爱己正能量,对学生进行了公民基本道德规范及社会公德、家庭美德、个人品德教育等宣传教育活动,提升了广大师生的文明素养。加强未成年人思想道德教育,广泛开展科学文化知识和无神论宣传教育,培养合格的社会主义建设者和加班人,通过各种宣传和学习手段,让主流意识形态在校园占据主导地位,不断提升其传播力、引导力、影响力。

  (三)关于意识形态阵地和队伍管理宽松软的问题

  存在问题:1. 主阵地和主流思想舆论不够壮大

     整改情况:持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署,着力讲好习近平总书记治国理政故事,在党员干部中开展专题演讲、讲故事比赛等,运用各种媒体、采取不同形式进行宣传。10月份做好用“党的创新理论宣讲进基层”宣讲活动,组织全体教师进行学习。实施时代新人培育工程,组织师生参与积极开展推荐“漯河好人”“十佳市民”“感动漯河任务”“道德模范”等该项评选活动。

  存在问题:2.舆情应对引导能力不强

  整改情况:提高敏感舆情态势的感知力发现李力,提高广大党员干部的媒介素养和舆情意识。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号,利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台,做到传播正能量,不造谣传谣,以积极、正面的姿态去适应时代的发展变化。

  三、紧盯问题,落实责任,确保整改全面到位

  今后的工作中,我们将按照已经确定的整改方案,坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则,树立“整改工作永远在路上”的意识,常抓不懈,巩固成效。

     (一)强化思想引领,营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识”,进一步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。

   (二)继续抓好整改,确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果。

   (三)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况,及时分析成因,健全完善整改和防范措施。不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度,提高工作的制度化、规范化水平。

第五篇: 创城工作整改报告

  为认真贯彻执行党和国家保密工作的方针、政策和《保密法》的有关规定,加强保密行政管理,推进依法治密工作的全面开展,根据《关于认真做好全市保密工作检查的通知》(景保发[2009]2号),我局依照保密工作检查考评标准,认真进行了自检自查,现将我局自查情况报告如下:
  一、加强领导,健全组织,为做好保密工作提供组织保证
  保密工作涉及党和国家的安全,关系到交通工作任务的顺利完成,因此,我局在市委、市政府的领导下,在市保密局的指导下,在抓好各项业务工作的同时,始终把新形势下保密工作放在重要位置抓紧抓好,常抓不懈。并针对人事变动,及时对单位保密工作领导机构及人员进行调整和充实。明确一把手负总责,相关科室负责人具体落实保密工作,做到层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。
  二、 建立保密制度,使保密工作有章可循
  建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我局注重保密工作制度建设,结合交通工作实际,不断修订完善了相关的保密工作制度。先后制订了《档案库房管理制度》、《档案库房保密制度》、《档案管理人员职责》、《**市交通局档案查阅须知》、《国家工作人员保密需知》等相关制度,对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定,使保密工作有了制度保障。并在各涉密部门、部位张贴以上制度,在工作中严格按制度办事,确保了保密工作有序进行。
  三、广泛宣传,加强教育,提高干部职工保密意识
  为了使干部职工了解保密工作的重要性和必要性,提高保密意识,我局结合实际,采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。不定期组织《保密法》、《国家工作人员保密需知》等有关保密知识的学习,及时传达贯彻上级的有关保密方针、政策,学习典型案例,使大家了解保密规定,明白失密对国家和工作造成的损失。此外,局机关涉密人员参加了市保密局举办的涉密人员上岗培训,并持证上岗。通过宣传教育,使全局干部职工提高了对新时期保密工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,增强了做好保密工作的责任心,做到了不该说的机密绝对不说、不该问的机密绝对不问、不该看的机密绝对不看、不该记录的机密绝对不记录,为做好我局的保密工作打下了坚实的基础。
  四、加大投入,严格管理,为保密工作提供人力和设施保障
  (一)加大投入,严格管理保密要害部门和部位。保密工作需要必要的人力和物力保障才能有效运转。为使保密工作扎扎实实,我局加大资金投入,配备机器设备、保密工具等支持保密工作。我局根据涉密程度和标准要求,已确定了保密要害部门和部位,并严格按照《**省保密要害部门、部位保密管理办法》加强管理。要害部门是我局存放机要文件的办公室,要害部位是涉及地形图纸及招投标文件的基本建设管理股,这些要害部门部位均按要求达到了铁门、铁窗、铁柜,领取文件有专人负责,打印文件均按要求进行登记,销毁文件均能及时用碎纸机清理销毁,并规范了各种档案管理,保证了文件资料的安全。
  (二)加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。加强计算机网络防护措施,全局所有计算机都设有防火墙,做到文件专用电脑不上网,上网电脑不存储文件,保证文件资料安全运行。并严格执行有关保密规定,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘、U盘、录音笔、移动硬盘等存储介质借予他人使用。
  (三)做好政府信息公开工作的保密审查工作。我局政府信息公开工作中,通过三个步骤严格做好信息的保密审查工作,一是办公室主任严格审核,初步筛选应当公开或不予公开的内容;二是将拟公开的信息报分管领导审核;最后,经局长审定后签发。经过层层审定,我局目前在网站上公布的信息都达到发布标准,没有出现公开涉密信息的情况。
  (四)做好会议保密工作。凡传达秘密文件,我们都按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场,对需要列席会议的人员,将名单呈报主管会议的领导同志审定。会议期间复制的秘密文件,统一编号登记分发。发给与会人员的文件,局领导在会上都反复强调必须妥为保管,不得遗失,不得以任何形式对外泄露会议秘密内容。每逢重大节假日,局领导还在会上反复强调做好保密工作,局保密领导小组组织对全局各科室及下属单位进行保密安全检查,做到万无一失。
  (五)加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。起草文件过程中产生的废弃稿纸,我们都集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。加强送阅、传阅文件保密工作,文件档案有专人负责,文件登记、传阅都按照程序进行,对呈送领导指示的文件进行登记,领导批示后,退还办文部门,坚决杜绝领导之间横向传批文件和直接将文件交承办单位办理。并规定文件不准带入家中及公共场所,属于国家秘密的文件一般不得复印、摘抄,个人不得保管。向外借阅文件、档案均由主任批准,做到了上缴文件齐全,没有出现丢失文件及过失泄密现象。
  五、存在的问题和不足
  我局保密工作在领导的高度重视下,工作开展比较顺利,虽然从未发生过失密、泄密事件,但通过自查,也发现了一些问题和不足:
  一是保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高提高保密人员的业务素质,提高干部职工的保密意识十分重要。需要不断加强宣传、教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性。
  二是保密工作制度还需进一步完善。还要制定出更完善、更结合实际的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保信息安全。
  在今后的工作中,我们将加大工作力度,针对存在的不足制订改进措施,抓紧保密法规的学习和宣传,做好涉密人员的保密培训工作,进一步配备必要的保密安全设施,加强对本系统保密工作的协调指导、监督检查工作。不断堵塞管理漏洞,有力地推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进,保障交通事业的健康发展。

第六篇: 创城工作整改报告

  根据邵武市委巡察工作统一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视,深入分析原因、查找症结,制定整改措施44条,批评教育1人次,谈话提醒14人次,工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下:

  一、周密部署,全力推进巡察整改

  一是统一思想认识,加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,全面接受、全面整改,第一时间成立街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记饶垂标任组长,党工委副书记邹常珠任副组长,其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组,第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作,第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。

  二是明确整改任务,层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作,街道于2019年12月25日召开巡察整改工作布置会,深入研究部署整改工作,逐条对照梳理反馈意见,制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》(水街委〔2020〕1号),明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。 

  三是认真督导检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式,全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法,健全完善规章制度,强化巡察成果运用,把政治巡察往深里抓实里做。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1、关于上级重大决策贯彻不力问题

  巡察意见指出:(1)开展扫黑除恶不扎实。街道2019年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则;王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。①街道2019年3月,党工委、办事处与辖区内各社区(农居)签订了《2019年水北街道平安建设(综治工作)责任书》,明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2019年8月,街道印发的《中共水北街道工作委员会水北街道办事处关于印发〈2019年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》(水街委〔2019〕87号),将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容,纳入绩效考评。2、认真整改。2019年12月,根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2019年邵武市乡(镇)、街道党政领导平安建设(综治工作)责任书落实情况考评办法〉的通知》(邵委政〔2019〕51号)和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村(居)综治基础性工作考评细则》,街道印发《2019年水北街道社区(农居)综治基础性工作考评细则》,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题,全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案,但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划,所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见,为更好的推动扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,彻底扫除辖区黑恶势力,夺取扫黑除恶全面胜利,街道扫黑办已要求各社区均制定了2020年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈;街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈;街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话;街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2019年未开展移风易俗工作。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视,端正态度,社区于2019年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”,将移风易俗工作写入“村规民约”,引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查,安排专人负责,及时更新完善工作台账,端正态度,做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(3)人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2019年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2019年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2019年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2019年车家园社区未制定人居环境实施方案。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2020年3月16日、车家园社区于2020年3月19日分别召开人居环境问题整改会,会上相关人员进行反省,明确人居环境整治专项工作重要性,认真制定了2020年人居环境实施方案,今后扎实开展人居环境整治工作,并举一反三,引以为戒,不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话,传导压力,压实责任。

  2、关于民主集中制贯彻不到位问题

  巡察意见指出:(1)以党政班子会代替党工委会。2018年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》,规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容,明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议,各类会议用专门的会议记录本进行记录。

  巡察意见指出:(2)党工委会议事规则与权责边界不清。2017年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人,非中共党员领导干部在会上做表态发言。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》,进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度,明确党工委会议参会人员为街道党工委委员,研究表决事项时,实行主要负责人末位发言制,党工委成员一人一票。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议。

  3、关于为民服务意识不强问题

  巡察意见指出:辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等,因年久风吹日晒雨淋,外墙立面瓷砖老化存在脱落现象,曾经出现过往行人被砸伤的情况,存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处,面对上述重大安全隐患,没有采取有效措施来消除隐患。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等,外墙瓷砖老化存在脱落现象,主要原因是90年代建设的房屋,外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋,出现严重的老化、风化现象,随时有可能出现掉落威胁行人安全,存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织,正常资金入不敷出,一时无力消除隐患。对此,街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示,请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三,积极协调有关市直部门高度重视,争取项目资金,尽快采取有效措施进行立面改造,消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2019年底,已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题,列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一,正在设计和预算中,预计2020年12月底完成立面改造,彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  4、关于服务全市发展大局办法不多问题

  巡察意见指出:街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多,服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深,服务意识不强。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济,如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研,完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告,从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况,规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区,该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库,企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩,共有标准工业厂房及仓库14栋,改造的办公楼1栋,总建筑面积约2.8万平方米,目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目,拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2020年3月19日,街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目,充分论证改造水北片区老旧厂房的构想,边规划设计,边争取立项,边招商引资。2020年4月3日,组织邵武市“乡贤回归,创新创业”参会人员参观创意产业园,旨在吸引一批乡贤、能人回归创业,植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  (二)党的思想建设方面

  1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题

  巡察意见指出:(1)学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。(2)理论中心组学习不够完整。2018年2月、10月及2019年1月未开展理论中心组学习,未集中学习新《党章》。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评,表示今后进一步加强学习,提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位,于2020年1月13日开展党工委理论中心组学习:学习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话;习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2020年2月26日开展党工委理论中心组学习:新党章解读。从2020年1月起将每次学习内容汇总整理,分发给中心组成员及记录人,每季度对学习课时行归纳,检查当前时政文件精神是否传达到位,确保学习不遗漏,按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2020年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度,对学习时间、学习内容、学习要求做出规定,进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题

  巡察意见指出:(1)未按要求开展学习。越王社区2017年未组织学习廖俊波精神第二主题。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查,由于巡察期间工作人员疏忽,没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2017年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2020年3月12日,越王社区召开支委会,再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”,并重新撰写学习心得。并举一反三,引以为戒,今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习,学党章、学党规、学系列讲话,开展好学习先模活动,做到真学、真懂、真用,争做合格党员,材料记录书写完整规范,完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2019年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”,时间出现明显逻辑错误。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2019年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2018年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领,以严肃认真的态度,按照党工委下达的学习任务,及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中,按照要求会前准备方面,坚持做到认真充分;在会议记录方面,努力做到严格规范,耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题

  巡察意见指出:(1)制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制,梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点,未对所辖支部开展专项督查。(2)未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析,未在党内进行通报,仅2018年上半年向市委做专题汇报。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息,组织舆情研判和完善“三同步”机制,加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2020年季度舆情风险点排查清单。2019年底起对辖区支部开展专项督查,于2020年3月6日下发《关于2019年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》;于2020年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》,定期通报分析研判结果,要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2018年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  (三)党的组织建设方面

  1、关于党内政治生活落实不到位问题

  巡察意见指出:(1)组织生活会不规范。2018年度上半年组织生活会,机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制,加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会,按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求,各支部专题组织生活会于2019年12月10日前全部完成,并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2020年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查,并纳入2019年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,已经认真进行了整改,组织了对党内基本制度的学习,建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制,提升了业务水平,加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实,三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2020年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真,态度不够端正,对待组织生活会的要求存在应付了事的思想,对自己党员身份的要求放松了,不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思,重新写了发言材料,并表示今后将加强党性修养,认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精,对上交的材料没有认真审核把关,材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

  巡察意见指出:(2)民主生活会不严谨。2018年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。

  整改情况:1、对照检查。通过自查核实,2018年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核,专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核,并予以签字,待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料,街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求,水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核,并提交市委主题教育报审核通过后,于2019年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

  2、关于“三会一课”制度执行不严格问题

  巡察意见指出:(1)部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2018年3月22日、2019年7月1日党课会议签到表存在造假。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实,出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致,社区将加强党建理论知识学习,进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三,引以为戒,明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查,防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录;2018年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,再次强调规范的会议记录格式,要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录,同时会议记录本必须规范使用,不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事支委开展自我检讨,同时大家认真学习了“三会一课”制度,大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  3、关于党员日常管理不规范问题

  巡察意见指出:(1)流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联,飞机坪社区两名党员未交2019年6-8月党费,之前长期由社区书记代为垫付,越王社区一名党员自2019年3月组织关系转入后始终拒交党费。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联,几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系,存在失管的现象;②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗,原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区,两人心里有情绪、不理解;两人长期在外地务工,社区与他们经常联系不上,沟通不畅,只能通过他俩的朋友做思想工作,但几经周折还是不理解,不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局,与其朋友主动沟通,先由书记代为垫付,再行催缴。③越王社区一名党员自2019年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部,期间与其电话联系,通知参加支部活动、缴纳党费,她说自己在福州打工不能参加活动,之后再与这名党员联系其拒接电话。 3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作,劝导这名党员于2020年3月20日补齐了党费,并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作,2020年3月20日,越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》,建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育,把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通,讲明政策,严肃党性,动之以情,晓之以律,全面做好两人的思想动员工作,明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育,两位党员已于2020年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2019年6月至2020年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2020年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,要求认真领会精神,加强党建知识的日常学习,不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,对社区党建工作人员进行约谈;飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,对社区党建工作人员进行约谈,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)党员积分制管理不严。水北社区2017年、2018年未进行党员积分半年中评;2018年年终总评优秀党员25人,超核定优秀人数13人。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2019年12月31日召开整改工作会议,社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2020年1月8日召开支委会,针对巡察反馈的问题,按照要求评定2019年度优秀党员7名,并于2020年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌,让党员及时了解各自评分情况;强化党性教育,坚决摒弃“原则丢一边,一味求和气”的“老好人”思想,2019年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  4、关于党费收缴登记不认真问题

  巡察意见指出:(1)机关一支部2017年3月党费上缴金额为2845.2元,党费缴纳登记表上金额为2138元,机关一支部2017年9月、10月党费直至12月才上缴。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2020年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求,重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求,要自觉、按时、足额的原则,按月将收缴党费存入党工委党费专户(或科目)。联合街道纪工委,加大对各支部党费收缴工作进行督查,并纳入2019年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解,2017年3月,根据市委组织部要求,调整党费缴纳基数,需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额,因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额,工作人员业务不够精通,考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事进行自我检讨和原因分析,大家充分认识到了自己工作中存在的不足,以后会加以改正,引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费,做到一月一收缴,严格按比例足额收缴,并每月一公示,让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)2018年5-12月,桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、立即整改,补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定,导致出现党费缴纳不足额的问题,一是立即核对2018年度的党费收缴情况,重新核定补缴金额,补足党费。二是加强学习,2020年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容,增强业务能力,避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈,加强思想教育。

  5、关于党务公开制度不落实问题

  巡察意见指出:街道党务公开前未填写审批表,未经分管领导审批签字,公开内容未存档。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2019年8月至9月市委巡察期间,街道发现党务公开存在该问题后立行立改,要求相关人员在公开前填写审批表,并做好资料存档。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》,进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件正式下发,并责成工作人员,按照文件要求,全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容,同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  (四)党的作风建设方面

  1. 关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题

  巡察意见指出:(1)违规发放补贴。一是街道办事处2014年3月-2017年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元(巡察前自查自纠24.1694万元,其中:23.6174万元已退至本单位账户代收);二是各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴,计15.173万元(巡察前自查自纠1.479万元,其中:1.348万元已退至本单位账户代收)。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解,抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查,因工作人员疏忽提供表格数据有误,2013年6月至2016年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元,(巡察前自查自纠24.1694万元,巡察整改期间自查自纠0.06万元,其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收)。此外,涉及免退人员9430元,实际整改应退总额合计8.1104万元(具体详见清单)。经核查,各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴,计13.6960万元(巡察前自查自纠1.479万元,其中:1.348万元已退至本单位账户代收),实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头,督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款,同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2020年4月17日,街道已退总额合计28.74415万元(其中:巡察前已退金额:23.55745元,巡察整改期间实退金额:5.1867万元),尚余2.9237万元未退(具体详见清单);各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元,尚余9.222万元未退(具体详见清单)。针对未退人员,街道多次通过电话、入户解释劝导,下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律,从严落实中央八项规定精神,巩固现有规范津贴补贴发放工作成果,确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2016年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训,报销差旅费659元,车船费以8月23日的车票和2015年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2017年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习,报销住宿费300元未附发票。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函(2016)3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神,邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2016年9月5日举办的乡镇财政所所长培训,8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起,由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中,该名人员不慎将41元车票遗失,以2015年5月8日的汽油费充抵,违背了会计原始凭证真实性原则,违反了中央八项规定精神。发现问题后,该名人员深刻认识到错误,立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2020年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料,发现因财务人员工作疏忽,入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2017年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》,明确差旅费、培训费管理事项。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会,要求今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任(分管财政工作)对财政所所长进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(3)违规发放社保、医保、公积金。2015-2018年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等(付贵林1953年出生,已超过社保、医保、公积金缴费年龄)。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴,考虑到这名工作人员同是两委干部,所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴,不同意退还。社区高度重视,社区干部多次上门劝说。2020年3月11日社区书记和2020年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题

  巡察意见指出:(1)白条入账。各社区2014至2017年白条入账共114笔,涉及金额26.5711万元。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,明确今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2014至2015年6月计生办共计5笔,2014至2015年车家园等5个社区共计17笔,无接待审批、无接待对象、无接待人数等。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2014至2015年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对,巡察指出招待费40081元,有一笔总额是6484元,不是6848元,应是有误)。计生办2015年3月之后,不再有接待费用发生,相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,明确今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任(分管计生工作)进行廉政提醒谈话;车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话;桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2014至2016年共接待46次,计2.5141万元,未注明事由,未附用餐人员名单。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。在2014年至2016招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等,由于社区工作任务重、时间紧,只有晚上加班才能登记居民信息,因此加班频繁,工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2016年以来严格控制招待费开支,社区在2015年与2016年招待费分别为22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以来严格遵守财务制度,做到“零招待”。整改期间越王社区于2020年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习,进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话,传导压力,压实责任

  巡察意见指出:(3)财务手续不齐全。2017年1月社区服务中心设计费7600元与2017年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同,计生办2014年9月水电材料及网络配件未附明细。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找,将社区服务中心设计合同归入会计档案,2014年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道办事处召开相关财务人员会议,传达部署整改工作,同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严肃财经制度,在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料(施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料;工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料)。2020年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话;人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈,传导压力,压实责任。

  3、关于内控制度严重缺失问题

  巡察意见指出:2014年7月至2016年6月,财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字,未执行 “一支笔”审批制度。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来,市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批,2011年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任“一支笔”审批,主任考虑后认为,源于历史习惯,为了便于财政所财政工作的正常运转,财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后,财政所所长多次向办事处主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年开始由分管财政的领导审批,2016年换届后,下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2020年2月23日,街道办事处召开相关财务人员会议,传达部署整改工作,同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,明确单位财务内部控制制度。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒,传导压力,压实责任。

  4、关于固定资产管理不到位问题

  巡察意见指出:2016年11月水利站购买办公器材4.332万元、2014-2019年共有8个社区购买电脑、复印机等,共计9.1997万元,未计入固定资产核算。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,明确固定资产管理制度。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严格固定资产管理,将使用年限在一年以上,单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈,传导压力,压实责任。

  5、关于整治“四风”问题有差距问题

  巡察意见指出:(1)形式主义尚未根治。水街委〔2017〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算,实际未落实到位。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》(邵委办〔2017〕56号)文件精神,要求“落实党建专项工作经费,将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构,不需要编制财政预算方案,所有支出均按规定,实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件,考虑不够全面,工作不够认真,制定方案时没有结合街道的工作实际。2017年度以来,水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入,2017年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元;2018年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心;2019年度开展“七一”系列活动,开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动,投入工作经费约3.16万元。接下来,街道将根据上级要求,持续加大对城市基层党建工作经费的投入,并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)存在特权现象。2015年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候,因工作人员失误没能提供相关资料,因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调,责成工作人员写出情况说明,同时街道承诺剩余的经费9.7155万元,今后用于综治平安建设工作支出,专款专用。

  (五)党的纪律建设方面

  1、关于廉政提醒谈话不规范问题

  巡察意见指出:2016年、2018年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字;2016年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字,把关谈话材料规范化,收集归档材料认真核实,把廉政提醒谈话制度做细做实,完善卷宗材料,不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈,传导压力,压实责任。

  2、关于述责述廉报告不严肃问题

  巡察意见指出:一是述责述廉撰写不规范。2016至2017年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析,查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2017年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”;一名领导干部在2016、2017年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握,党工委2020年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》,安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》,认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析,查找存在的问题和不足,履行全面从严治党主体责任报告,履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈,传导压力,压实责任。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题

  巡察意见指出:2016年以来,党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。经核实,在2017、2018年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作,同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2019年7月22日、12月11日召开班子会议,对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2019年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习,强化政治责任,学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任,营造风清气正的良好政治生态。

  2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题

  巡察意见指出:一是2016年以来,未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书;2016至2017年未针对受党纪处分人员进行警示教育。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。①2016年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书,因我街道站所负责人都是机关支部的党员,各站所干部全部都有安排挂点社区,负责协助社区开展所有工作,年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑,其中也包括党风廉政建设工作,因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2019年以来,街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2019年街道共开展典型案例教育7次,做到警钟长鸣,同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育,用身边事教育身边人。2018年、2019年共自办案件5件,分别形成案例通报,下发至各社区及站所,并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部,筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位,推动全面从严治党向基层延伸,进一步压实责任,强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任,净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:二是水北社区2016年、2017年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2020年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2020年3月19日,街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训,进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习,切实扛起管党治党的主体责任,对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位,防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。

  3、关于工程建设项目程序不规范问题

  巡察意见指出:(1)由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制,且公司为该项目的中标人。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2015〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年开展了标准化创建工作,并于同年验收合格,市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求,在扣除市财政局统一代购物品29632元后,余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户,具体开支由办事处财务列支,具体支出为77755元,由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范,预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题,财政所没有严格坚持原则开展工作,思想麻痹大意。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价,结算审核未将此费用扣除。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中,分部分项工程量清单与计价表序号:36,项目编码:补002为设计费6000元,工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号:36,项目编码:补010为设计费6000元,未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程,由财政局拨款,由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标,招标控制价人民币267170元,发包价为人民币240453元,中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2017年11月17日,街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同,签约合同价240453元,因当时街道财政较为困难,故与施工单位约定,将设计费用列入工程结算价格中,由施工单位进行结算,施工单位并未提出异议。2018年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题,街道立说立行,举一反三,汲取教训,认真落实整改。严格专款专用,控制工程造价,把好造价审核第一关,强化项目管理,不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(3)工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元,工程结算价为4.6632万元,超预算价18.8%。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2014年9月,水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设,因工程设计存在缺陷,没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌,已经不能起到防护作用,且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映,2014年10月22日,水北居委会召开两委会议,研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补,增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设,因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(4)工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等(土建、安装、装饰)工程,招标总造价40.721万元,施工工期60日历天。该项目由街道自主招标,原招标分管领导、经办人,采取邀标模式,开标时间2015年12月31日,开标完成即发布中标通知书并签订施工合同,未进行公示程序。经核实,当时该项目资金上级下达街道时间迟,同时又要求于当年度必须完成项目发包建设,为了抓进度、赶任务,时任街道招标中心存在“赶工”现象,出现了程序上的差错。针对该问题,街道吸取经验和教训认真加以整改,目前,街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标,代理公司从街道工程招标代理库中选择,严格按照规范要求,做到程序严谨,审核到位,杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(5)工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程,工程款支付给郑春发个人,2014年12月为郑春发缴交工程税费2652元,2015年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2014年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程,2015年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2014年6月桥头社区办公室修缮、2015年6月桥头社区小区路面修缮、2014年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2014年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同,但由于对合同法知识的缺乏,在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工,具体税费修缮承包合同未含在其中,所以在结算时,社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。2020年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》,严格按照制度执行,进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  (七)加强对上级监督检查情况的整改方面

  1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题

  巡察意见指出:一是2016上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题,其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料,在2016年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题,街道纪工委及时落实整改工作,有向社区了解发放这些津补贴的依据,社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料,其中有街道的下文和社区加班的附件,当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”,各社区对此清退不理解,街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题,我街道认真整改、压实责任,严格按照中央八项规定精神,要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元,未退2480元,为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作,纳入持续整改,切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。

  巡察意见指出:二是邵武市2016年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题,至本轮巡察仍未整改到位。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2018年、2019年均有在重要节点开展警示教育,开展检查工作。2019年在中秋国庆及2020年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任,压实责任、抓好落实,自查自纠,防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。

  2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题

  巡察意见指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人,请假人员未列出问题,至本轮巡察仍未整改到位。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,再次强调规范的会议记录格式,要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2019年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后,要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上,并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事进行自我检讨和原因分析,大家充分认识到了自己工作中存在的不足,以后会加以改正,将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后,每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容,做好参加会议人员的签到,对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因,并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  1. 在整改违规发放津补贴方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237万元未退,各社区尚有9.222万元未退。下一步,街道将严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定,进一步强化对违规发放津补贴问题的综合治理,对违规资金予以收缴。同时,加强对津贴补贴发放情况的监督管理,杜绝违规发放情况再次发生。

  2. 在整改服务全市发展大局办法不多方面。一是关于二级站老商贸区。下一步,街道将完善二级站文化创意园园区设计,加强周边基础设施配套建设,持续加大招商引资力度,切实推动项目落地。二是关于铁路片区。结合铁路家属区三供一业改造项目,街道正在对铁路一区(180户)、铁路二区(498户)、小马路周边(320户)进行改造。下一步,将积极对接铁路及省属、南平市属企业的闲置资源,摸清辖区内闲置货物产库,准备规划物流相关产业。

第七篇: 创城工作整改报告

  市委第二巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见,指出了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作等方面存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。按照部领导班子对落实市委第二巡察组反馈意见整改工作民主生活会的统一安排,我认真对照对照巡察反馈问题清单和《中共河池市委宣传部落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,切实查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,坚决抓好整改,确保整改取得实效。
  一、存在的主要问题
  我在部里协助分管新闻科,对外宣传交流科,关于意识形态工作方面存在的问题,我负责重要责任,我将认真对照检查,认真学习,确保整改到位。
  一是班子作用发挥还不充分。政治意识方面,对加强党对宣传思想工作的领导的认识不够到位,与党中央、自治区的要求有较大差距,贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作重大决策部署存在差距,主动研究、学习党的宣传思想路线、方针、政策做得不够,理解不够透彻,贯彻执行不及时到位。对市委的决策部署贯彻落实不够到位,宣传不到位,与全市发展对宣传思想工作的需求还不相适应。理论学习方面,学习的主动性、系统性不够,有“不打不跳”“不督不学”的现象,理论学习只满足于完成“规定动作”,学用结合做得不够。
  (二)主动担当作为不够,开拓创新精神不足。存在不敢担当、不愿担责、不求有功、但求无过的现象。如:对如何用习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想来推动指导工作,创新推动全市宣传思想战线工作做得不够。
  (三)贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神有差距。落实自治区创建文明城市工作不到位。统筹推进文明城市创建工作不力,2018年在创建文明城市工作中,我市在全区排名第十四名(倒数第一),2019年排全区第十二名(倒数第三)。
  党的建设方面
  (一)机关党建存在薄弱环节。 一是“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党课、主体党日活动等未按要求规范开展,次数不够,记录不完整,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用受到影响。二是对退休党员的教育管理不到位,没有按时足额缴纳党费。如:2015年至2017年,个别党员欠缴纳党费达665.49元;2015年至2019年6月,退休党员应缴纳党费9822.12元,实缴纳党费5414.02元,差额4408.1元。
  (二)执行党的组织生活制度不严格。组织生活会、民主生活会质量不高,谈心谈话不到位,有时以书面代替发言,批评和自我批评辣味不足。
  全面从严治党方面
  (一)“一岗双责”责任制落实不到位。班子成员对职责范围内的党风廉政建设抓得不够紧,没有将党风廉政建设工作与业务工作同部署同落实同检查。
  (二)执行财经制度不严格。。
  (三)财务管理不规范。2015年5月直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款;非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议。
  (四)违反中央八项规定和廉洁纪律。一是2018年2月、3月、5月,公务接待不规范,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。二是2015年2月、3月、12月,无依据给本单位人员发放编撰、评审、讲课费共计33000元。三是2015年7月、12月,支付领导干部差旅费共计577元,使用非出差日期车票报账。四是2015年1月违规开支2014年职工体检费12780.5元。五是对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。
  二、存在问题的原因分析
  通过深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因,我认为问题产生的根源主要表现在以下几个方面。
  (一)深入开展政治理论学习力度有所减缓。主要是没有能够持之以恒的抓好学习,平时忙于办公室的诸多事务,缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献的理解还不够深刻。用政治理论涵养初心、引领工作上还做得不够,真正抽出专门时间、静下心来系统性的开展学习抓得还不够紧、不够实,从而造成了班子作用发挥不够强。平时更多偏重于与分管工作有关的就多看多学,联系不紧密的就少看少学,对马克思主义经典著作学习的系统性、全面性不够,有时降低了学习标准,降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度,精神养分供给不够全面。
  (二)主动担当作为意识有所减弱。在党的建设和全面从严治党方面,虽然能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢于斗争,确保党中央、自治区党委和市委各项决策部署落地生效,但充分发挥党员先锋模范作用有所弱化,对退休党员的教育管理不到位,存在没有按时足额缴纳党费的情形。对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识弱化,“三会一课”制度落实还不到位,执行党的组织生活制度不严格,对重大决策上还存在落实不到位问题,在如何创新推动宣传思想工作服务全市发展大局研究不够深入、不够透彻。对新时代敢为人先的创新精神认识不足,对新挑战闯劲冲劲不够,有时缺乏一定攻坚克难的勇气和闯劲。比如,近年来创建自治区文明城市效果不理想,成效不凸显。
  (三)密切群众工作作风有所松懈。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够,自力更生、勤俭朴素、艰苦奋斗的优良传统有所弱化。认真履行全面从严治党的主体责任做得不够到位,主动深入基层做得还不够好,与基层一线党员干部的交流不够多,没有认真掌握第一手资料和更加深入的工作做法,在严格执行财经制度上还有不严格不规范的地方,违反中央八项规定和廉洁纪律方面做得还不到够到位,在公务接持、日常经费开支、厉行节约制度的落实上都还存偏差。
  三、今后努力方向和整改措施
  在今后的工作中,我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持问题导向、立行立改,对存在的问题,逐一制定整改措施,形成落实清单,全力以赴抓好整改。
  (一)强化理论武装,坚定理想信念,全面落实党的领导。一是认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,始终把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装工作,严格执行中心组学习制度。结合实际,深入研究落实党的宣传思想路线、方针、政策,加深理解和认识,切实提高执行力,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务来抓,坚决克服对上级的决策部署敷衍了事的错误行为。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,按要求严格组织开展党委(党组)中心组的各项学习活动,完善好学习台帐和学习记录,切实做到深学深悟、常学常新。三是持续在推动学用结合上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与习近平总书记对广西工作重要指示精神等一系列讲话精神结合起来进行深入学习,不断推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。四是加强统筹指导,力争在第八轮自治区文明城市评选表彰工作中取得新的突破。进一步压紧压实创城工作责任,细化工作清单和任务分解,逐层传导压力。强化整改督促落实,认真制定整改方案,把责任落实到人。严格工作考评,把创城工作纳入年度工作绩效考评和精神文明专项工作绩效考评,以绩效考评为抓手,推动创城工作取得新成绩。进一步加大文明创建力度,广泛开展主题文明创建活动,将社会主义核心价值观落细落小落实,凝聚正能量、弘扬新风尚。
  (二)增强责任意识,勇于担当作为,全面推进党的建设。一是进一步规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度,开展好党支部“主题党日”、党员“政治生日”活动,完善活动记录,有效推动领导干部严格贯彻双重组织生活制度,确保党内组织生活正常规范,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。二是进一步加强对退休党员的教育管理。按照规范要求组织开展组织生活,调动退休党员的积极性,严格落实《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》,规范党费收缴、使用和管理工作动员,确保在6月15日前把欠收的党费足额上交市直属机关工委。三是进一步规范组织生活会、民主生活会等会议制度。部班子民主生活会、党支部组织生活会坚持高标准、严要求,要全覆盖开展“一对一”谈心谈话,重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题,切实提升谈心谈话质量,认真对照查摆问题,严肃开展批评与自我批评,达到红脸出汗、统一思想、增进团结的良好效果。
  (三)强化宗旨意识,改进工作作风,全面推动从严治党向纵深发展。一是进一步抓紧抓实党风廉政建设。在分管范围内,进一步抓好党风廉政建设,主动分析存在问题,研究部署工作,自觉接受部纪检组的监督,切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实检查,坚持“两手抓、两手硬、两促进”。二是进一步严格财经制度,切实解决存在问题。要加强有关财务方面知识的学习,全面完善财务管理制度,推动全体干部严格按照财务制度办事。1.要将2017年9月收到的领导干部三笔退款共计22295元,按规定立即存入单位基本户。2.对未开具税票的款项主动跟相关公司进行对接,能补开的立即补开,已经无法补开的要查找原因,进一步规范财务制度。3. 2015年、2018年购买的办公设备共计68750元未记入固定资产,按要求立即补登记入固定资产。2016年购置办公设备9800元未经过政府采购的,要做好跟市财政的的业务对接,完善相关手续,进一步规范政府采购的程序。4.对 2015年和2016年白条列支的12630元支出,要认真反思,在以后的工作要严格执行财务报销制度,确保不再发生此类现象。5. 2019年将2015年用公款7000元购买的摩托车捐赠给扶贫联系点,只办理有车辆转移登记,未办理有相关捐赠手续。由部办公室牵头驻村工作队配合,立即补办捐赠手续。三是进一步规范财务工作和合同协议的签订。1.对于2015年直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款的事项,要进一步提高认识,确保不再出类似情况;2.非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议事项,要严格合同协议的签订程序,履行好审批授权相关手续。四是进一步提高政治站位,确保不再出现违反中央八项规定和廉洁纪律的情况。1.2018年有3次出现公务接待不规范情况,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。要进一步落实财经制度、接待工作等相关文件,规范财务工作,完善有关手续,杜绝今后此类事情的发生。2.要严格按照自治区财政厅《关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知》(桂财综〔2017〕28号)规定精神,对2015年发放给本单位人员33000元的编撰、评审、讲课费用予以处置,需要清退的尽快落实,不涉及清退的要做好说明,并报巡察组同意。3.对于2015年使用非出差日期车票报账支付的差旅费577元。要认真学习财经制度等相关文件,严格规范财务工作,杜绝此类现象再次发生。4.2015年违规开支2014年职工体检费12780.5元。要认真学习财经、工会等相关制度文件,规范财务工作,依法依规进行分类清理。5.对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。要坚持厉行节约,做到清打细算,对于节庆活动规模和经费使用方案等要先经部领导班子集体研究审批后才拨付使用经费,杜绝此类现象再发生。
  (四)典型案例剖析情况。会前,我认真阅读了典型案例剖析材料。透过案例可以看出,巡察中发现的问题主要还是由于理想信念不够坚定,担当意识还不够强,监督管理制度还不够完善,全面从严治党的政治责任落实还不够到位,存在薄弱环节。今后,我将以案为鉴,严格执行《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,抓好分管科室的党风廉政建设,坚定不移惩治腐败,坚决与身边“腐败”行为做斗争,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,主动接受群众监督,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持共产党人的政治本色,进一步营造风清气正、遵规守纪、清廉务实的良好政治生态。

第八篇: 创城工作整改报告

  机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

  一、基层党建工作的现状

  近年来,我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

  二、基层党建工作存在的问题

  随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。

  一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

  二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。

  四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

  五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

  三、解决问题的方法和措施

  (一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

  (二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。

  (三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。

  (四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  (五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

第九篇: 创城工作整改报告

  市委巡察办:

  根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于2019年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2020年6月26日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10个问题已全部整改并申请销号,清退资金1.884万元,追责问责17人,建立和完善规章制度10项。根据要求,现将有关情况报告如下:

  一、整改情况

  (一)在坚持党的领导方面

  问题1:结合主责研学不够

  整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定2019年度中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。

  问题2:推进企业改制不力

  整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

  问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力

  整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。

  问题4:党组议事决策不规范

  整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

  (二)在加强党的建设方面

  问题5:党员教育没有入脑入心

  整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台,精心组织开展经信大讲堂活动,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019年以来,已开展支部主题党日活动8期,经信大讲堂活动2期,每名干部职工撰写学习心得3篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。

  问题6:党内组织生活不规范

  整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。

  (三)在落实全面从严治党责任方面

  问题7:党组主体责任压得不实

  整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。2019年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务2018年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。

  (四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

  问题8:作风建设抓而不紧

  整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。

  问题9:财务管理混乱

  整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。

  问题10:廉政疏于防范

  整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。

  二、工作亮点及成效

  巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。

  (一)整改工作的亮点和特点

  一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面10个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。 四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

  (二)整改工作取得的成效

  一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。1-7月,全市规模以上工业增加值增长9.6%,全省排名第五位;工业投资增长14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。 四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。

  三、对巡察工作的意见和建议

  巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。

第十篇: 创城工作整改报告

  县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底,对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020年10月13日,巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见,高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,并且结合实际情况制订了整改方案,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下:

  一、指导思想

  为深入贯彻落实了党的十九大精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决党建突出问题,不断改进工作机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。

  二、整改目标

  以巡察组反馈意见为依据,以集中整改、力求实效、群众满意为目标,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决存在的问题,确保整改落实到位,切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。

  三、整改内容和措施

  (一)聚焦基层贯彻落实了党的理论路线方针政策和党XX决策部署情况

  1、对XX关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。

  整改措施:加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会,通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习,不断提升村于部把握脱贫政策的能力,注重政策运用的要求和方法,把脱贫攻坚工作圆满完成。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  2、处理本村矛盾不及时,有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷,村支两委协调工作推进不力,群众反映较大,存在稳定风险。

  整改措施:因红峗山地界的问题,出现村民上访。为了维护稳定,为了红峗山问题能够得到正确处理,村两委多次沟通,走了司法程序避免群众上访,尽快解决红峗山地界纠纷。

  责任领导:xxx

  整改时限:近期整改

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1、村集体资产管理不规范。

  整改措施:对20__年以来村委出租土地的事情,虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中,村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究,在处置集体资产时严格把关,避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量,细化合同条款,明确权利义务,切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理,村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查,该入库的入库,借出去的收回入库,做到账实相符。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

  1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后,依然负责原先的工作内容,清退结果是退职不退岗。

  整改措施:进一步加强支部党性教育,扎实开展主题教育,严肃党的组织生活,不断强化对村党员干部的教育管理,克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上,村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  2、发展党员不规范,党员大会召开议程不规范,参加人数不符合要求,表决方式不规范。

  整改措施:进一步规范发展支部党员的程序,严格按照《发展党员工作细则》执行,保证参会人数,规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高,大局意识淡化,履职意识不强,且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里,因上级检查时不在岗,镇里建议更换人员,村里至今未解决。

  整改措施:两委主干带头对标对表,带头强化履职意识,带领两委干部主动工作,勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核,从严落实工作责任制,充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会,会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的,加强村文化专管员考核,以观后效,再做决定。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  4、党组织内部运转不畅,“补台”意识不强,工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题

  整改措施:进一步加强党性教育,不断加强两委班子的团队

  意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责,明确责任定位完善和加强考核监管,防止出现推诿扯皮的问题。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位,村两委工作档案管理不规范。

  整改措施:进一步严格执行“四议两公开”制度,从议事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点监督电话等具体环节方面加以规范,确保村务民主决策公开正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资产管理方面,建立使用管理台账,明确使用责任;建立库管制度,履行出入库登记手续。档案管理方面,建立村两委工作档案资料专人集中统一管理制度。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  6、村务监督委员会履职不力,监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会,村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章,不能有效起到监督作用。

  整改措施:不断强化村务监督员的教育、培训和学习,切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成员向村两委和村民代表大会汇报工作,听取监督委员会的意见和建议,并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参与村级事业的建设和管理,如工程施工过程中的监督、验收等环节,为其搭建平台,充分发挥监督作用。

  责任领导:xxx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  四、整改要求

  (一)以上率下,落实责任。

  成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。

  (二)各方联动,高效整改。

  凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

  (三)建章立制,巩固成果

  建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部作风转变的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效进行汇报,争取进一步的帮助和指导,努力促使我村各项工作再上新台阶。

第十一篇: 创城工作整改报告

  省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。

  一、着力于思想大解放,作风大转变,努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围

  针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。

  一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。

  二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

  三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

  二、着力于园区大发展,城乡大建设,快速推进“三化”进程

  在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

  把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。

  把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋13.88万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。

  把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积0.77万亩,其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值18.2亿元,销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成5.5亿元,占全县财政总收入的54.5%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达23.9%。

  三、民生大改善,社会大和谐,让改革发展成果惠及更多群众

  在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

  一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近5.6万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

  二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

  三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。

  四、着力于用人大改革,执行大提高,全面加强了党风廉政建设

  抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

  进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

  进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。

  进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。

  进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。

  以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

第十二篇: 创城工作整改报告

  根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》 (晋巡办发【2018】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:

  一、加强组织领导,落实工作责任

  为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。

  二、按照“五查”要求,切实做好整改

    我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”, 认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。

  三、巩固整改成果,建立长效机制

  重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。 

  市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

第十三篇: 创城工作整改报告

  XX年X月XX日收到省公司第一巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,XXX公司党委(以下简称“公司党委”)高度重视,组成了以党委书记XX、总经理XX为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下:

  一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况

  (一)动员部署,统一思想认识

  5月21日,公司党委召开专题党委会,认真学习领会巡察组反馈意见,深入分析问题症结所在,要求班子成员提高政治站位,带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为首要政治任务抓实抓好。5月22日至25日,公司领导班子成员根据各自分管领域召开责任部门巡察整改工作专题布置会,对反馈意见整改落实方案进行研究布置,进一步细化整改措施和内容,对类似问题举一反三检查,制定具体防范措施。5月28日,公司党委中心组开展集中学习会,学习某某董事长在省公司党委听取第一批巡察情况汇报会上讲话。会议要求,各中心组成员要加强学习和督导,按照岗位职责分工和复合式分工要求,切实指导基层单位做好当前巡察问题整改等各项具体工作,把省公司党委各项要求落到实处。6月21日,公司党委召开“领导班子巡察整改”工作专题民主生活会,班子成员对照反馈意见,结合自身工作实际,进行深刻剖析,逐一作个人对照检查发言,严肃认真地开展了批评和自我批评,再次统一从严从实落实巡察整改的认识。

  (二)加强领导,强化责任担当

  按照“照单全收、立行立改、标本兼治”的原则,公司党委建立巡察整改工作责任体系,成立巡察整改工作领导小组及办公室,切实履行全面从严治党主体责任,对巡察整改工作负总责;成立六个整改工作组,对业务领域整改工作负直接责任。坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门和配合部门,明确完成时限。实行销号制度,强化跟踪督办,坚持“务求实效、上下联动、合力攻坚”的工作要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,坚决做到问题整改不回避、不护短、不手软,坚决把巡察整改落实到实处。

  (三)立足常长,促进持续发展

  坚持标本兼治,不断完善风险内控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规范企业运营,以制度化管理约束个人行为,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以此次巡察整改为契机,深入推进县(区)公司自查自纠以及市对县巡察工作,同时部署开展位低权重人员、集体企业等四个方面专题整改工作,将巡察整改向纵深推进,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次,为省公司实施四大战略重点,贡献公司的智慧和力量。

  二、整改落实工作情况

  (一)问题导向,从严落实整改

  以问题为导向,制订《XXX公司党委关于巡察反馈意见整改落实的工作方案》,对巡察反馈的问题线索进行分类,明确整改措施、任务分工,形成了问题、任务、责任“三个清单”,根据实际情况,分类实施推进。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对正在进行的整改任务,督促相关部门严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改;对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯。建立巡察整改周报制度,对整改情况一盯到底,问题不解决不放松,每周通报整改落实进度,公司党委对落实不力、效果不明显的部门进行约谈督促,注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心,贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作。

  (二)严肃执纪,坚决挺纪在前

  根据巡察组巡察反馈的问题线索,公司纪委坚持“严是爱、松是害”理念和“零容忍”导向,挺纪在前,严格组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,此次巡察整改累计处理问责XX人次,其中给予党纪处分X人次,政纪处分X人次,组织处理X人次。自6月25日起,公司党委开展全公司范围内党风廉政约谈工作,共约谈基层党政主要负责人80人次,外协单位10家,充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用,通过严肃党内政治生活筑牢纪律规矩的“防火墙”,使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态,引导党员干部自觉安装思想上的“杀毒软件”,不断提高自身免疫力,做到防患于未然。下一步公司党委将加大典型案例曝光和剖析力度,强化反面警示教育,做到处理一个警示一片,使警钟长鸣,从思想根源上消除党员干部的违纪苗头和侥幸心理。

  (三)建章立制,构建长效机制

  在抓好整改的同时,公司党委更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合。在巡察整改期间,公司累计新建修订各类制度12项,防止整改问题反复和回潮。制定科级领导人员管理办法,进一步规范干部人事管理,构建完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;制定物资质量监督管理实施细则,常态化开展物资抽检;制定零星用工管理规定,规范零星用工行为,做到全过程、各环节有章可循,杜绝劳务安全纠纷隐患。同时公司党委在提高制度执行力上下功夫,要求党委办公室、纪委办公室等相关部门加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”,对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。

  三、巩固深化整改工作情况

  (一)狠抓“两个责任”落实,全面推进从严治党

  坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。建立从严履行管党治党主体责任体系,强化党委班子成员分管领域党风廉政建设的主体责任担当,层层传导压力,健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,完善党委、纪委、党委部门和有关机关合力抓纪律建设、推进全面从严治党的工作格局。强化纪委监督责任,坚持“一案双查”,从严责任追究,适当公开典型案件,剖析违纪原因,发挥警示震慑作用。建立科级干部动态监测机制,开展科级干部、配偶子女、近亲属经商办企业等重要事项报备,填报领导干部廉洁情况活页夹,及时掌握领导干部重要信息。有序推进关键岗位人员轮岗交流工作,梳理出XX名关键岗位人员,针对超过规定任职年限的,采取岗位、职责调整的方式制定岗位交流方案,目前已调整XX人,并对离岗人员进行离岗稽查,由分管领导签字背书。同时加强对关键岗位人员和位低权重人员的纪律作风教育,切实履行监督职能,把好选人用人政治关、廉洁关、形象关,树立正确选人用人导向。改进和完善“两个责任”的检查考核、述责述廉、约谈等工作,督促各级党组织完善落实主体责任的制度机制和具体举措,真正把党委主体责任突显出来,把纪委监督责任聚焦起来,实现“两个责任”同频共振、合力共为。

  (二)培育优良作风,营造良好政治生态

  按照“三严三实”要求,立足抓常抓细抓长,持续开展作风突出问题整治,推进作风教育常态化,坚决防止“四风”反弹、变异,坚决排查党员干部履职不尽责、在位不到位等“应付式、回避责任式”问题,坚决把纪律和规矩挺在前面,进一步整改公款报销私人费用、公车私用、变通处理招待费、违规列支差旅费等“微腐败”。制作“36条禁令”宣传视频,加大“36条禁令”宣贯力度,提高公司员工对禁令条款的认知和理解,对违反禁令的单位和个人开展绩效考核,传导履职压力,体现制度执行的刚性。组织广大干部员工学习《落实中央八项规定精神制度规定图解》,明确“禁止性规定”行为,重申纪律作风要求,对顶风违纪者点名道姓通报曝光。关注新变化新形式,紧盯重要节点,寸步不让、击碎幻想,管出习惯、抓出成效,坚持“逢节必查、逢查必报”,遏制“节日腐败”。深挖细查在巡察、信访举报和执纪审查中发现的“四风”问题,坚决纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等问题,查处并通报拖沓延误、推诿扯皮,不作为、不担当、不负责等懒政怠政行为,大力弘扬“奋勇争先,直面问题、敢于担当,马上就办、办就办好”的优良作风,切实改作风提效率。

  (三)健全体制机制,深入推进依法治企

  “无以规矩,不成方圆”,坚持把具体问题整改与加强制度建设结合起来,健全制度体系,深入推进依法治企。建立严密有效的内部牵制制度,健全资金支付授权和资金支付三级审批制度,加强资金结算业务管控,完善业务审批流程,破除专业壁垒,强化专业延伸,消除重点领域的灰色环节和业务交圈地带,压缩位低权重人员权力空间,从源头消除违规取“酬”风险。严格落实关键岗位人员交流换岗制度,规范业务交接,约束岗位行为,确保廉洁稳定。深入推进协同监督,围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控,以问题为导向,遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则,推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。完善集体企业法人治理结构,实体化运作平台企业,规范集体企业管理。深入推进绩效管理工作,加强政策引导、过程管控和结果分析审核,防止出现轮流坐庄情况,牢固树立以业绩为导向的公司绩效文化。

  (四)深化监督方式运用,提供坚强纪律保障

  把督导检查作为推动整改、巩固成效的重点手段,采取随机抽查、专项督查等措施,加大检查频次,及时通报各项整改落实情况,加压驱动,深化整改。强化运用政治巡视“六听六问六查”有关重点内容,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用,探索建立“巡察后评估”和激励约束机制,不断提升巡察工作质量。以廉洁风险防控工作手册为载体,充分利用“析、讲、评”成果,综合运用巡察、审计、监察、财务等监督力量,重点加强对营销、集体企业等关键领域的监督。开展“嵌入式”监督,发挥关口前移作用,将监督职能嵌入决策、执行等权力运行全流程,提升监督工作质效。开展扶贫领域专项整治和专项巡察,加大对责任落实不到位、违规使用扶贫资金、以权谋私、作风不严不实等问题线索的查办力度,做到严查快办。增强运用“四种形态”的自觉性,坚持抓早抓小抓预防,把纪在法前、纪严于法贯穿于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查和执纪审理的全过程。

第十四篇: 创城工作整改报告

  区委第一巡察组反馈巡察意见后,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志明确指出,巡察整改既是适应临港事业发展的需要,也是保护干部的需要,我们要举一反三、把巡察整改延伸至临港管委会。8月18日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开巡察整改专题会议。吴晓华同志指出,巡察工作的开展,能够帮助我们更加准确地理解中央、市委和区委的方针政策,全面深入地贯彻习近平重要讲话精神,推进经济社会全面、协调、可持续发展;

   要把这次巡察问题整改作为全面提高工作水平、加强领导班子建设、实现临港地区经济社会跨越式发展的重要契机。他指出,巡察整改好不好,关键看党委。党委班子成员要高度重视、全力推进,切实增强巡察问题整改的自觉性和责任感。会议决定成立巡察整改问题专项领导小组,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰和镇党委书记、人大主席吴晓华任组长,管委会党组成员、副主任张弘,管委会党组成员、副主任吴强,管委会党组成员、副巡视员陈永平,管委会党组成员、镇党委副书记张建芳和管委会党组成员、办公室主任余献龙任副组长,其他相关班子领导为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,主任由张建芳兼任,余献龙、苗挺兼任办公室副主任,徐惠安、郭根明、倪燕萍、王伟、钱辉、丁峰、朱林龙、俞雳、虞尧同志为办公室成员,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。

  8月30日,南汇新城镇召开巡察整改专题部署会议,镇党委、政府、人大班子成员,镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持会议,会上听取了巡察整改办公室关于《巡察整改项目梳理清单》的汇报。吴晓华指出,对梳理出来的5个方面16个问题40个项目,领导班子成员要积极发挥示范作用,主动认领责任,分管领导带头负责;

   各部门各单位对问题“对号入座”,逐条梳理分析,制定整改方案、明确整改时限。

  9月5日,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志主持召开临港管委会党组、南汇新城镇党委联席会议,专题听取并研究落实巡察问题整改工作。管委会党组成员、新城镇党委书记吴晓华,管委会党组成员张弘、吴强、陈永平,管委会党组成员、新城镇党委委员张建芳,管委会党组成员张学英、汤文侃、陶明昌、余献龙,新城镇党委委员屠宏光、苗挺参加会议。会议审议并通过了《巡察整改项目梳理清单》的汇报。会议决定9月12日召开巡察整改动员会议。陈杰指出,临港管委会、南汇新城镇班子成员要高度认识此项工作的重要性,按照责任分工抓好问题整改,把巡察整改与建立长效机制结合起来,与当前正在开展的“两学一做”活动结合起来,推动当前工作。党组党委主体责任、班子成员“一岗双责”责任要承担起来,改进工作作风、提升工作效率。

  9月12日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开临港管委会、南汇新城镇“做守纪律、讲规矩合格党员”警示教育月暨巡察整改动员会议,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志讲话。陈杰指出,目前,巡察问题整改专项领导小组已经成立,任务已明确,下一步就要抓好落实。他指出,巡察整改要突出问题导向,抓住主要矛盾。要针对宗旨意识淡化、群众感情淡漠的问题,要教育引导党员干部增强使命意识和担当精神。

  总之,要抓住这次巡察整改的契机,把党风廉政建设和政府管理水平提上一个新台阶,为临港地区建设国际智能制造的主体承载区和南汇新城建设未来之城提供坚强的纪律保障和政治保障。吴晓华同志指出,要深入研究巡察反馈意见,切实落实整改,要将整改清单有关内容根据职责分工落实到相关部门和单位,由领导班子成员牵头,落实到具体部门和单位,逐条逐项拟定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,并由整改办公室把《巡察整改项目梳理清单》下发各部门、各单位,要求与9月20日前反馈整改措施。

第十五篇: 创城工作整改报告

  按照会议安排,我就村级建制调整改革工作情况报告如下。

  一、主要做法

  (一)提高站位,机构健全。为切实把思想和行动统一到省委、州委的部署要求上,以对党、对人民高度负责的政治责任感和责任心,齐心协力坚决打赢村级建制调整改革硬仗,确保在既定时间内高质量完成改革任务。采取“1+7+11”组织模式,成立1个以县委书记、县长为“双组长”的村级建制调整领导小组,下设综合协调、组织建设、风险防控、公共服务、财政保障、农业农村、脱贫攻坚7个工作专班工作组和11个镇指导组,构建起了“党委领导、政府主导、上下联动、分级负责”的村级建制调整领导体系。并将领导小组及职责印发到了各镇、成员单位,明确了职责,为调整改革工作提供了坚强的组织保障。

  (二)统一思想,制定方案。为切实增强调整改革工作的责任感和紧迫感,拟定了《村级建制调整改革工作实施方案》。多次召开村级建制行划调整改革专题部署工作会深入学习党中央国务院、省委省政府关于实施乡村振兴战略、推进村级建制调整改革等有关精神,及时传达学习省委清华书记来调研指示精神、十一届州委常委会第96次会议相关精神。及时召开调整改革专题会议,对调整改革基本原则、时间节点、保障措施等方面进行了明确。按照州“‘两个低于’原则上不再保留、‘五个一批’原则上顺向调整、‘五种情形’”原则上不作撤并的工作思路,不断优化调整改革方案,4月30日形成了村级建制调整改革总体方案并上报州村级建制调整改革领导小组审核把关。方案将凤仪镇城郊的麻主村、茶山村并入城边的宗渠村,将洼底镇山上的罗顶寨村并入山下的洼底村,将沟口镇沟内的色巴村并入沟外的水若村等均实现了顶层设计与基层实践的有机结合。

  (三)强化宣传,入户入心。为加大调整改革宣传力度,营造良好的氛围,提高群众满意度,印制了《省村级建制调整改革100问》。同时,于3月31日至4月29日在人民政府网站对《村级建制调整改革方案》(草案)进行了公告,广泛征求群众意见、建议。公示期间各镇共收到意见建议1082条,县村级建制调整改革领导小组办公室共收到意见建议5条。各村指导组还采取走村入户,田间地头交心摆谈的方式进行政策宣传,各镇分别与744名村干部开展了谈心谈话,还入户宣传9631户33043人。

  (四)落实重点,明确责任。为进一步明确重点,抓住关键,严格落实责任,扎实推进我县村级建制调整改革工作。根据《村级建制调整改革实施方案》和各专班职责要求,组织建设专班印发了《村党组织书记县级备案管理工作方案》,《村级建制调整改革过渡期临时村党组织书记(村工作委员会主任)任职正面清单》,《村级建制调整改革工作村(社区)“两委”班子人选联审机制》;风险防控专班结合11个镇的实际,就村级干部过渡班子、选举、涉改群众利益、社会治安、项目建设的持续性、管辖权的改变等方面进行社会稳定风险分析研判,均为低风险。公共服务专班立足新的村级建制格局和发展需要,更加合理布局了“十四五”规划项目;财政保障专班积极对接梳理财政配套政策措施,基层组织活动和公共服务运行经费补助实施3年过渡期政策,确保政策落实落地;农业农村专班指导各镇各涉改村完成了货币资产、固定资产、各项收入支出、债权债务、资源性资产的清理。脱贫攻坚专班按照《省扶贫开发局关于印发<村级建制调整改革后脱贫攻坚数据管理工作步骤>的通知》要求,加强与上级扶贫部门对接,及时上报调整村名单和更正系统中村名,对贫困户所属村进行调整。

  (五)上下联动,依法推进。为确保各项改革任务按进度有力有序有效推进,各指导组、工作专班、各镇严格按照省、州、县相关改革要求迅速行动,积极思考解决村级建制调整改革工作中的困难和问题,注重协同协作,凝聚工作合力,形成相互配合、上下联动的工作格局。村级建制调整改革工作是一项具有法律性的工作,各指导组和专班组入细入深开展涉改工作,全县涉改村初步方案于4月25日前已严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举条例》中规定的“双过半”方法对所有涉改村方案进行了表决。

  (六)举行挂牌,任命干部。村级建制调整改革工作是继乡镇行政区划调整改革之后,一项全局性、综合性、基础性的重大改革,具有迫切性和必要性。5月18日,38个涉改村分别举行了挂牌仪式,仪式上宣布了村级建制调整批复并对村级建制调整改革村(临时)村“两委”暨(临时)村务监督委员会干部进行了任命。各涉改村县级联系领导、县级帮扶部门负责领导、驻村工作队、驻村工作组、新老大小三职干部、三老干部以及离任村干部代表、“两代表一委员”、村民代表分别在涉改村参加了挂牌仪式。在全州排序中首个完成村级建制调整改革村挂牌。

  二、特色亮点工作

  自村级建制调整改革工作启动后,坚持“一手抓疫情防控,一手抓中心工作”的思路,始终把村级建制调整改革作为加强基层治理的基础工程、推进乡村振兴的先导工程和夯实底部基础的重点工程,从高位谋划、系统调研等方面着力,打响村级建制调整改革攻坚战。

  一是抓谋划强引领。成立以县委书记、县长为“双组长”的村级建制调整领导小组,下设11个镇指导组及综合协调、组织人事、风险防控等7个工作专班,构建“党委领导、政府主导、上下联动、分级负责”的村级建制调整领导体系。建立村级建制调整改革联席会议制度,每月组织相关部门和乡镇,汇总问题、研究举措。

  二是抓调研强基础。结合疫情防控、复工复产等实际,36名县级领导带头深入联系镇、帮扶村开展专题调研,通过入户走访、实地查看等方式,了解村级班子运行、产业发展、集体经济、脱贫攻坚等方面的情况,逐一听取镇党委关于村级建制调整的思考和建议,分类建立149本工作台账,收集相关意见建议6条,为制定村级建制调整总体方案打下坚实基础。

  三是抓导向强队伍。将抓好建制调整村干部队伍建设,作为深入推进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手,采取“在现任村干部中‘择优留’、在致富带头人中‘择优推’、在优秀农民工中‘择优引’。在疫线志愿者中‘择优育’”的方式,在现任村干部、致富带头人、优秀农民工、疫线志愿者中考察培养讲政治、会干事、能服众的党员干部。同时,将离任村干部安置管理作为消除村级建制调整隐患、保障村级建制调整稳定的重要抓手,大力探索多举措关爱模式,确保村级建制调整过程中人心不乱、工作不断。

  四是抓宣传强合力。结合脱贫帮扶、联户联情,组织149名第一书记、3827名联户干部入户收集社情民意,主动回应群众关切,及时与村“两委”妥善处理涉及群众利益的遗留问题,累计开展入户宣传6200余人次。依托“羌山党旗红”微信公众号、镇村微信工作群等载体,将村级建制调整的必要性、重要性讲清讲透,营造全社会关心支持村级建制调整的良好氛围。同时,州村级建制调整改革领导小组办公室对村级建制调整改革工作形成1期专报,为州委、州政府掌握改革进度提供了参考依据。

  五是抓时间强程序。各镇和村级建制调整工作专班迅速行动,积极思考解决村级建制调整改革工作中的困难和问题,注重协同协作,凝聚工作合力,形成相互配合、上下联动的工作格局,严格按照《村级建制调整改革实施方案》时间节点有序推进改革任务。

  六是抓风险强防控。严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉洁纪律和工作纪律,确保政令畅通、令行禁止,做到人心不乱、队伍不散、工作不断、资产不失。严格按程序、按步骤组织实施。不断强化全局意识和风险意识,做实做细重点人群和重要环节工作,最大限度减少改革震荡,主动回应群众关切,妥善处理矛盾问题,确保村级建制调整改革平稳实施。

  七是抓监督强纪律。严格按照《关于建立涉改村临时村务监督委员会试点工作实施方案》要求,各涉改村及时成立了(临时)村务监督委员会,统筹落实村务监督委员会办公场所、办公设备、工作经费等后勤保障,切实加强工作指导,推动工作任务落地落实,为基层治理现代化和乡村振兴提供坚实的纪律作风保障。

  八是抓培训强队伍。6月4日,州委常委、县委书记高加军到州乡村干部实训学院,为全县108名基层治理能手暨村党支部书记上了一堂生动的党课。会上,州委常委、县委书记高加军要求,要保持政治上的坚定,把讲政治的要求贯穿工作全过程,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地在思想上、政治上、行动上,与以习总书记为核心的党中央,保持高度一致,时刻保持清醒的政治头脑和政治本色。新任命的村(社区)党组织书记一定要不忘初心,为民服务,不负组织和群众的厚望,为“五地一中心”建设做出积极贡献。

  三、下步工作计划

  各位领导,下一步,我们将按照州委、州政府决策部署,扎实做好村级建制调整改革后续工作,有力有序完成好改革“后半篇”任务。

  一是持续加大政策法规宣传,做好合并村干部和群众思想维稳,有力有序推进脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,积极做好信访维稳等工作。

  二是将村临时党组织和村工作委员会成员与新一轮村“两委”换届人选统筹考虑,严格按照中央、省委对村“两委”换届人选的有关要求,对照好干部标准,大力选拔使用政治素质好、带头带领致富能力强、服务能力强的优秀党员。严格人选资格条件审查,认真落实村党组织书记县级备案管理制度和村“两委”候选人县级联审机制,把不符合条件的人员坚决排除在外。进一步拓宽选人渠道,加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手、专业社工、网格管理人员、返乡大学毕业生等群体中选拔村干部的力度。

  三是及时组织涉改村完成债权债务清理等后续工作,按照省、州要求,积极做好勘界工作。

  四是按照《省扶贫开发局关于印发<村级建制调整改革后脱贫攻坚数据管理工作步骤>的通知》要求,结合《村级建制调整改革方案》加强与上级扶贫部门对接完成好贫困村属性调整工作,并及时上报调整村名单和更正系统中村名,对贫困户所属村进行调整。打好今年脱贫攻坚大考的圆满收官战。

第十六篇: 创城工作整改报告

  xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日,市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果,局党组思想高度重视,召开专题会议研究部署,进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下:

  一、党组高度重视,切实担负落实巡察整改任务主体责任

  (一)增强政治自觉,准确把握整改要求

  局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。

  (二)加强组织领导,逐级压实主体责任

  市委巡察组反馈意见后,局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署,把思想和行动统一到市委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

  (三)明确工作责任,扎实推进整改落实

  局党组多次召开会议,根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题,并有针对性的制定xx条措施,形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。

  二、巡察反馈问题整改情况

  (一)党的领导方面

  1.关于树立“四个意识”不到位问题

  (1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制,细化工作举措,完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题,把握做好工作的具体要求,增强“四个意识”,把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案,担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划,并针对我局实际,由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义,从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法,细化了落实意识形态工作责任制考核方法,明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实,使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性,确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

  (2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作,按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中,十二圩已经调整完毕,大仪、陈集因为人员任职年限等原因,目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。

  2.关于领导核心作用发挥不充分的问题

  (1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习,形成常态化机制,从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序,根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求,到目前为止,我局在研究决定重大事项时,必须有半数领导到会,并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见,对研究事项必须保密,重大事项由会议研究决定后,分管领导和相关科室必须抓紧落实,并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。

  (2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际,制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度,充分发挥党支部的作用,组织党员过好党内生活,提高组织生活会质量,增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会,并按要求召开了x次党员大会。x月分,司法局党总支召开专题会议,进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任,推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定,局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举,局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定,制定计划,按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结,并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合当前中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”。

  (3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习,进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题,组织进行理论学习,进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实,及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,严格按照部、省厅的要求,当天出证,实现让当事人最多跑一次。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上,细化了x条规定。

  (4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群,协助聘请x个律师,一个公职律师。

  (5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册,发放到乡镇、村委会及司法所,供有法律援助需求人员进行选择。

  3.关于示范带头作用不强的问题

  (1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际,制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次,《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次,目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头,严格落实中心组学习制度,带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述,坚持把学习宪法摆在首要位置,着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。

  (2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度,将学习政治理论与法律知识相结合,强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育,带头做合格党员,严格落实各项规章制度。

  (二)党的建设方面

  1.党内政治生活不规范的问题

  (1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,局党组都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。

  (2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习,进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会,两名局领导干部以普通党员身份参加,虚心接受他人批评,同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。

  2.党建工作责任制落实不到位的问题

  (1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人,充分发挥管党治党主体责任,找准党建工作与业务工作的切入点,处理好发展与党建之间的关系,围绕党建促发展,围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习,提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理,着力提升材料归档意识,力求做到材料完备,保存妥善。

  (2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”,做一名合格党员。二是严肃学风,对干部学习笔记进行不定期抽查,如发现笔记缺失,记录简单等问题,及时要求整改,端正学习态度。三是结合学习内容,撰写心得体会。

  (3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位,组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部,共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元,并对收缴党费情况及时进行公布。

  3.党员干部日常管理不严格的问题

  (1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理,使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度,形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。

  (2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将为人民群众服务的理念根植于心中,武装思想,真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养,改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,进一步解放思想,更新理念,与时俱进,用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动,强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》,发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目,同时号召党员学习xx同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。

  (三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

  1.“两个责任”落实不到位问题

  (1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状,明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任,制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用。

  (2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点,增强党员干部的党性修养和作风养成,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求,及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头,谈话记录完备并签字留档,同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。

  (3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点,建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系,并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》,严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计,每月一公示的措施,对未能按时签到的要注明原因,外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》,坚决杜绝程序漏洞。

  (4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,突出纪律审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责,对于反映有个别中层干部接受宴请情况,及时进行调查,虽不属实,仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点,查处一起,通报一起。

  2.制度规定执行不严格的问题

  (1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育,特别是加强局领导班子教育,日常利用班子例会、干部会议等,在会上学习文件,通报典型案例,加强典型案件警示教育,引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行,不得超标准接待,公车使用一律先填写申请单,经局分管领导批准后方可派车。

  (2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规,提高认识,把握政策,充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》,规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字,再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出,确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理,加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。

  (3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》,着重加强内部监督与管理,形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度,严格各类票据管理。加强内部制约,钱账、账物、钱物分开管理,票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理,经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出,从制度上杜绝多头管钱现象。

  (4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理,对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机,组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》,并加强相关规定的落实。

  3.重点事项管控乏力的问题

  (1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划,强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》,明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。

  (2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示,二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  在市委巡察组的有力指导下,我局巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我局清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。

  下一步,局党组将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进司法行政工作改革发展。

  一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,严格党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻检讨,汲取教训。

  二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,做好述职述廉工作,确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。强化监督执纪问责,严格“一案双查”,对党风廉政建设中的失职失责问题,依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。

  三是进一步规范选人用人工作,打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实,认真执行民主集中制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,进一步规范干部管理及选拔任用工作,杜绝选人用人的不正之风,强化正确的用人导向。

  四是进一步完善监督机制,坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

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