普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新其领导层的组织行为。普选是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关成员的任期届满。 以下是为大家整理的关于换届工作情况汇报的文章13篇 ,欢迎品鉴!
第1篇: 换届工作情况汇报
根据省、市统一部署,我县村务监督委员会换届选举工作紧紧围绕“又稳又好”的总体目标,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,全县403个行政村全部完成了村务监督委员会换届选举,现将有关工作总结如下:
一、基本情况
***县共有20个乡镇、街道,403个行政村,全部完成村务监督委员会的换届选举。今年换届的403个行政村村务监督委员会换届选举全面做到三个100%,即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%,乡镇党委与候选人(自荐人)谈心谈话100%,候选人(自荐人)签订纪律承诺书100%。
总体来说,这次村务监督委员会换届选举面上平稳有序,没有发生一起村监会选举违纪违法案件,也没有发生恶性事件和群体性事件,达到了“又稳又好”的总体目标。
二、主要做法
(一)坚持“六个先行”,换届选举工作准备充分
1、调研摸底先行。全面开展“一村一策一调研”活动,组织乡镇、街道干部进村入户,逐村建立“选情档案”,制定了换届选举工作预案,做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、“五种情况人员”名单清、村级换届经验教训清等“六个清”。
2、后进转化先行。全县403个“强基惠民村村帮”团队沉到一线,进村入户,融入村民中间,变“村民找干部反映情况”为“干部找村民听取意见”,做好村情状况摸排和村民动态掌握,协助乡镇干部化解矛盾纠纷,确保“矛盾不出村”。开展“组团式”帮扶转化工作,总结推广后进村整顿转化“十六法”,通过扶强班子、抚顺关系、扶优机制、扶好路子,全面完成了28个复杂村整顿转化工作,为村务监督委员会换届打好了基础。
3、化解矛盾先行。针对换届选举中群众对村级财务高度关注的现状,选举前,县纪委组织县农业局、县审计局等对全县20个乡镇、街道的村级财务规范建设进行了一次全面督查,责令存在问题的行政村在规定时间内进行整改,对群众反映较大的重点村,我们还进行了财务审计。同时发动各方力量,积极配合乡镇、街道调处解决了一批历史遗留问题,化解了一批矛盾纠纷,为推进选举工作顺利进行打好了基础。
4、试点工作先行。在双庙乡村级组织换届选举试点工作中,我们着力提升村监会成员的队伍素质,使本届村监会班子年龄、文化、从业结构均比上届有了很大的优化。试点期间,县里还组织了各乡镇、街道纪(工)委书记、组织委员和分管民政、农业工作领导现场观摩村级组织换届选举过程,纪(工)委书记还分别参与试点换届选举工作,为面上铺开培训了骨干,积累了经验。
5、选举范本先行。在总结试点乡经验的基础上,再综合全省及全市各县(市区)好的做法,我们将村监会选举的一系列操作程序整理成册,以《***县村(居)监会换届选举工作规程》的形式下发给各乡镇(街道)。如关于村(居)务监督委员会换届选举业务问题的说明、选举办法和承诺书范本、选举公告和选票样本等等全部编入《***县村(居)监会换届选举工作规程》,供各乡镇(街道)参考。
6、候选人谋划先行。通过法定程序把懂财务和工程管理知识的党员或村民代表选为村监会成员,我们在两个方面进行了提前谋划。一是要求乡镇(街道)把村监会候选人与两委班子候选人一起谋划,以保证换届后村监会成员既能尽好监督职责又能促进两委工作的开展。二是引导村民把懂得财务和工程管理知识有意向推荐为村监会成员的人员推选为村民代表。
(二)精心组织谋划,换届选举工作有序开展
1、精心制订方案,及时动员部署。县委、县政府、县纪委高度重视村务监督委员会的换届选举工作,多次召开县委书记办公会议、县委常委会进行专题研究制定方案。并将《关于认真做好村(居)务监督委员会换届选举工作的意见》及时下发到各乡镇(街道)。县委、县政府召开了全县村级组织换届选举工作会议,县四套班子领导、各乡镇(街道)领导班子全体成员、县级机关各单位党政主要负责人都参加了大会,进一步统一了广大干部的思想,明确了换届工作的任务和要求。动员会的实况制作成党员电教片在远程教育网上进行播放,切实把会议精神贯彻落实到各级基层组织。县纪委多次召开委局机关干部、乡镇纪委书记动员会,各乡镇、街道也迅速行动,及时召开动员大会,为村务监督委员会的换届选举工作做好准备。
2、成立工作小组,强化组织指导。为了切实加强对村监会换届选举工作的指导,经县纪委常委会研究决定,建立了常委联系乡镇(街道)制度,每位常委分别联系4-5个乡镇(街道),同时还成立了五个工作小组,即:业务指导组、资格审查组、纪律保障组、信访维稳组和宣传组。对各乡镇(街道)在选举过程中出现的困难和问题及时加以指导和帮助,同时对贿选现象进行严肃的打击和查处,确保村监会的选举工作顺利进行。全面推行乡镇干部跟踪督评制度,并将本次换届选举工作作为对乡镇干部督评一项重要内容。建立选举情况周报制度,进一步完善了纵向到边,横向到底的网状责任落实体系,确保了村监会换届工作有步骤有计划地圆满完成。
3、重视业务培训,提高操作水平。改变以往“一次培训、全程通用”的办法,以“五学联动”模式将选举工作人员的业务培训贯穿始终。一是“分层分段”集中讲学。县级专门组织村级组织换届选举业务培训会,对参与村级组织换届选举工作的所有人员,包括有关部门领导、指导组成员、所有乡镇干部,就村监会换届政策、操作流程、应急事件处置等进行专题培训。县纪委还专门召开了全县乡镇(街道)纪委(纪工委)书记会议,就村监会选举工作的各项业务再次进行系统培训。二是“典型示范”现场教学。各乡镇、街道在选举初期统筹安排了1-2个“难度适中、类型不同、较为平稳”的村进行选举示范教学,组织全体乡镇街道干部、村干部等现场观摩学习,实地体验选举流程。三是“远程网络”搭台助学。积极通过远程教育网、短信等载体,建立“空中速递平台”,精选村级组织换届选举“十条禁令”等内容,定期通过党员短信平台、农民信箱等发送给广大党员干部,进一步拓宽培训覆盖面。四是“流动课堂”进村送学。结合“解放思想、创业创新”活动,将换届选举政策作为蹲点宣讲的主要内容,共组织开展宣讲690多场次,发放换届选举政策资料3万余份。五是“选情会诊”互动促学。以“一日一碰头”的形式开展“选情会诊”活动,由驻村干部、选举团队、县指导组、乡镇街道领导班子成员等一起探讨解答换届选举中的疑难问题,互动交流,共同提高。
(三)注重选举质量,严把候选人资格关。
这次村务监督委员会换届工作的总目标是“又稳又好”,“稳”是前提,“好”是关键,也是落脚点。在本次村务监督委员会换届选举工作中,我们从以下三方面提高村监会人选素质。
1、在干部届末评议上下功夫。在换届选举前,召开户代表会议或村民会议的形式,对全体村监会成员进行满意度测评,群众满意度未达到50%的,原则上不能列为新一届村监会成员候选人。
2、在落实两项承诺上下功夫。换届选举前,要求各乡镇(街道)都要组织候选人集体谈话会,严明换届纪律,与每位候选人签订廉洁履职承诺书。为了确保当选后的人员能更好地履行岗位职责,规范自身的行为,为切实推进本村的各项事业发展作出应有的努力,我们还要求每位候选人在正式选举前签订承辞职诺书。对自身作出的承诺,如无正当理由不能兑现或违反相关规定的,该承诺书即为辞职申请书,给当选村干部加压,让他们时刻牢记自己的职责。
3、在严把选人资格上下功夫。一是设置候选人资格条件。根据省市规定的“五种情况人员”不得当选以外,我们还结合实际,制定了“十类不宜人员”的任职资格条件限制,积极引导党员群众明白应该选什么样的人、不应该选什么样的人。我们在要求各乡镇(街道)对各村“五种情况人员”进行全面排摸的基础上,还组织“两代表一委员”等人员组成“协商”团队,对不符合任职条件且有意参选的人员进行劝退。二是建立健全任职资格条件动态联审机制。我们要求12个县级联审部门必须落实专职人员,开展“一站式”联审服务。对候选人的资格审查,坚持“一日一反馈”;对选举中通过另选他人模式从票箱里冒出来的人员,建立“联审绿色通道”,优先反馈,确保人选素质。
(四)严肃选风选纪,营造风清气正的选举环境。
1、严明换届选举纪律。由县纪委、县委组织部、县监察局、县民政局、县农业局联合下发《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,要求广大党员干部和参选者在村级组织换届过程中切实做到依法依章参选,严格遵守“十条禁令”,并印制通告2000多份,张贴到各村,还在***电视台、***广播电台、《***新闻》上反复播报。同时还通过村级组织换届选举文艺巡演,以群众喜闻乐见的形式,以群众质朴生动的语言,以群众身边的人和事来教育引导,提升宣传效果。在乡镇、街道动员会和候选人集体谈话会上,县纪委、县公安局还专门组织人员到场宣讲换届纪律,重申法律法规和有关政策规定,讲清违法违纪选举后果,对候选人严格遵循选举纪律提出具体要求。
2、严肃查处违法违纪行为。县里专门成立贿选案件查处工作领导小组,制定出台《关于查处村级组织换届选举贿选案件的若干规定》,建立了村级选举监督员和信息员队伍,公布举报电话,切实做到“有报必查,露头就打”。 如双庙乡解放村村委会主任自荐人应××案,并及时对应××和涉案的4名党员、一名机关工作人员进行处理,应××被取消自荐人资格。这些贿选案的查处对全县选举起到有效的警示教育作用。
3、做好信访维稳工作。高度重视并及时处理村务监督委员会换届选举工作中的信访问题,制定了换届选举信访维稳责任追究办法,并开通专线,落实专人,及时受理村务监督委员会换届选举各类信访问题。建立健全村务监督委员会换届选举重大事件、重要信息报送制度,全面掌握选举动态。选情激烈的地方,成立应急处理小组,制定应急处理预案,加强对突发事件的防范、掌控和处理。选举前,政法部门对各类重点人员和有可能借选举挑头滋事人员进行调查摸底,严格落实监控措施。公安等部门集中开展专项行动,严厉打击农村黑恶势力和地痞流氓,起到较好的震慑作用,保证了换届选举期间农村社会的和谐稳定。
三、几点体会
1、前期准备充分是基础。我们在选举前,深入党员群众,摸清底细,找准关键,对症下药,一村一策。特别是坚持“五个先行”,扎实开展组团帮扶转化后进村、组织村级后备干部推选、矛盾纠纷调处和信访排查等工作,把可能影响村务监督委员会换届选举的一切不利因素和影响农村基层稳定的矛盾问题,努力化解在萌芽状态,为村务监督委员会换届选举健康顺利进行创造了有利条件。
2、党委政府主动作为是保证。乡镇党委政府是村务监督委员会换届工作的具体组织者和实施者,通过敢于领导、善于领导,变单纯的“裁判员”为靠前的“指挥者”,通过事先介入,主动谋划,把“三个百分百”作为本次村务监督委员会换届选举工作的基本目标,精心组织、狠抓落实,有效改变原先的“放任选举”的组织模式,为进一步优化选举结果奠定了组织基础。
3、开展选前协商是前提。着力把好选前协商关口,通过前期摸排,对于有意参选的尤其是“五种情况人员”,通过乡镇、街道和村党支部、村选委会,普遍开展候选人选前协商工作。对部分不愿意放弃选举的候选人,我们通过不同方式,加强协调,积极做好说服工作,并协同公安等部门加大劝退力度,这有力地促进了选举工作的顺利进行。
4、把握选举细节是关键。 细节决定成败。在换届选举这项政策性、法律性、程序性极强的工作中,把握工作细节,严格履行程序是确保选举成功的关键。我县第一轮选举不成功的村,都是工作人员在细节上的失误造成的,因此,在选举中,必须本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。
5、政府部门协同是保障。村务监督委员会换届选举工作需要各政府部门通力合作、各司其职。尤其是村干部资格联审关口,县纪委、组织、人大、民政、公安、检察、法院等部门紧密配合,又快又好地完成了联审工作。同时,各单位密切配合,把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,尤其是纪委、公安部门提前介入,及时出警,严厉打击了一批妨害破坏选举秩序的社会闲杂人员,显示强大的威慑力,为村务监督委员会的换届营造了“和谐、有序、稳定”的选举环境。
第2篇: 换届工作情况汇报
我县共有9乡镇、88个行政村,全县农业人口91811人,上届选民66962人(其中外出选民15896人)。88个村共有农民党员2607名,其中外出党员419名。我县对村级组织换届选举工作十分重视,摆上重要议事日程,特别是省、市村级组织换届选举工作视频会议召开后,县委组织部及时向县委常委会作了专题汇报,提出了具体贯彻意见,并会同有关部门扎实做好换届选举前的各项准备工作,现汇报如下:
一、工作进展情况
1、成立工作机构。县委分别成立了全县村级组织换届选举工作领导小组和村委会选举指导组,切实加强领导和指导,明确了党委组织部门牵头抓总,并重点抓好村级党支部换届选举工作;民政部门重点抓好村民委员会换届选举工作;共青团、妇联、人武部、综治、公安、司法、计生等单位要抓好各自的村级配套组织的换届选举和人员调整充实工作。同时,制定下发了《关于做好2009年村级组织换届选举工作的通知》、《**县2009年村党支部“两推一选”工作方案》、《关于2009年**县村(居)委会换届选举工作实施方案的通知》、《**县2009年村党支部换届选举工作流程》、等文件和材料。各乡(镇)也成立了相关的工作机构,并制定了工作方案,对村级组织换届选举工作进行了全面布置。
2、深入调查摸底。会同民政、农业等有关部门,扎实开展村级组织换届有关情况调查摸底工作,全面了解全县564名(不含选派干部)村“两委”干部的现实表现、思想动态和248名村级后备干部的表现情况,重点物色好新一届村级组织领导班子特别是村党支部书记和村委会主任的人选以及掌握村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”动态。如,夏阳乡党委针对**村、岭头村、瓦溪村
等村情复杂、宗族派性较重的实际,乡三套班子主要领导提前介入,积极化解矛盾,消除负面影响,广泛宣传村级换届选举的重要意义、目标要求以及相关法律法规,引导广大村民自觉地把组织放心、群众满意的干部选进村两委班子;瀚仙镇党委在调研中发现坪地村因大部分村民已分散居住在**,届时可能影响参选率的情况,采取“一村一策”的办法,制定有针对性的选举工作方案。经排查摸底,全县88个行政村中,预计村书记不能连选连任的村有18个,预计村主任不能连选连任的村有17个,预计选举难以一次性成功的村有15个,村情较差的村有13个。
3、抓好班子考核。督促各乡(镇)做好村两委班子的全面考核,此项工作目前进展顺利。如胡坊镇党委坚持走群众路线,采取发放调查表和走访群众相结合,发放《胡坊镇村级组织民主测评表》306份,走访群众277人次,对全镇73名村两委干部的德、能、勤、绩、廉等进行全面了解;**乡党委通过入村召开座谈会、个别谈话、走访等形式,对现任村两委班子进行考察考核,全面了解两委班子的运作情况、工作实绩和村干部的德才表现、现实表现,及时了解干部群众思想动态,广泛听取党员群众对新一届班子配备情况的意见、建议。据统计,全县已完成村级班子考核的村有78个,占总村数的88.6%。
4、认真搞好审计。为确保村级组织换届选举工作顺利进行,会同民政、农业、监察等有关部门单位制定村干部任期和离任经济责任审计工作方案,下发了《关于开展村干部任期和离任经济责任审计的通知》(明农[2009]44号)和《关于进一步加强村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》(明农[2009]56号),组织开展对全县村干部任期和离任经济责任审计工作,截止6月4日,全县共完
成审计的村有65个,占88个的73.9%,其余村的审计工作正在有条不紊地进行,6月下旬前可完成。
5、做好宣传发动。充分利用板报、标语、电视等媒体以及召开党员、村民代表会议等形式,广泛宣传与换届选举有关的法律法规和方针政策,进一步增强党员群众的民主法制观念,让广大党员群众充分了解村级组织换届选举的政策和要求,掌握投票选举的程序和办法。
6、抓好骨干培训。6月1日,县委召开了全县村级组织工作暨骨干培训会议,对县村级组织换届选举工作领导小组成员、乡(镇)党委分管副书记和组织委员以及民政办主任等进行了业务培训,帮助他们吃透上级文件精神,熟练掌握政策法规,依法有序地指导村级换届工作。连日来,各乡(镇)也通过以会代训的形式组织了对乡(镇)干部和村党支部书记培训,受训人数达500多人(次)。
7、强化工作督查。一是建立汇报制度。制定下发《**县村级组织换届选举工作进度情况表》,要求各乡(镇)每周上报一次工作进展情况,如在工作中遇到重大问题,必须及时向县委请示报告。二是建立督查制度。为了确保村级组织换届选举工作的有序进行,县委组织部会同民政、纪检监察等部门,经常深入村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”督促检查,及时掌握工作动态,目前,己抽取51%的“难点村”、“重点村”进行检查。5月22日,结合召开全县农村基层组织建设现场会,要求各乡(镇)重点汇报村级换届选举工作进展情况。三是建立责任追究制度。在运作过程中,进一步明确了县换届选举工作领导小组成员单位对村级组织换届选举工作负有领导和指导责任、各乡(镇)党政领导负主要责任和挂村领导负直接责任的职责。
二、存在的问题
我县在村级组织换届选举工作上进展虽然顺利,但在督查调研中也发现了一些问题,一是今年村级组织换届,时值农村烟叶烘烤、收购农忙季节,部分群众参与换届选举工作的积极性可能不高。有的仍然存在“选谁都一样”的错误思想,工作上不支持,行动上不配合。同时,也存在经济状况较好的村竞争较为激烈,经济较薄弱的村则村主干“无人当”的现象。
二是有的村存在林业纠纷或村组之间利益分配不均等历史遗留问题至今仍未得到妥善解决,将会影响换届选举工作的正常进行。一些村存在家族保护主义或宗族宗派意识等。三是部分村两委干部后继乏人。近年来,我县农村年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年大都在外务工经商或出国,选人难、选“能人”更难的问题在我县比较突出。如,**乡余坊、下汴、大坪三个村,每个村几乎有三分之二甚至更多的人外出,在家居住的多为老人,给这些村的干部配备带来了一定的难度。四是个别村参选人员存在打招呼、拉选票现象。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,下一步我们将重点抓好以下几项工作:
一是加强领导,夯实换届选举工作基础。实行县级领导包片联乡、县直部门驻村工作队和乡(镇)干部包村联组制度,形成县委统一领导,组织、民政部门具体负责,相关部门协调配合,各乡(镇)具体实施的工作机制,确保每个村都有专人负责,及时解决工作中的新情况、新问题,确保换届选举工作的顺利开展。
二是排查摸底,确保换届选举顺利进行。抽调专门力量,继续深入村组,全面把握村干部的思想动态,摸清影响村级组织换届选举不稳定因素,对摸排出的换届选举“问题村”、“难点村”认真分析,制定相应对策措施,牢牢把握住村级换届选举主动权,确保换届选举顺利进行。
三是宣传发动,营造风清气正舆论氛围。充分利用有关会议、广播、电视、宣传栏、张贴标语及悬挂横幅等形式,大力宣传《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层组织工作条例》、《村民委会员组织》等有关法律法规,以及村级换届选举的意义、程序、方法和步骤,使换届工作做到家喻户晓、人人皆知,为换届选举顺利实施打好群众基础。
四是严格程序,推进换届选举有序进行。督促各乡(镇)严格按照《通知》确定的方法、步骤和程序,规范操作,一步紧跟一步,一环紧扣一环,在进行村党支部班子选举和村民选举委员会、选民登记、确定候选人、组织选举等程序中,充分尊重党员和群众的意愿,做到依法按程序办事。
五是优化结构,选准配强村级“两委”班子。严格任职条件,加强工作指导,集中精力做好村“两委”及其他配套组织的换届选举工作,切实把那些遵纪守法、办事公道、热心为村民服务、“双带”能力强,在党员和村民中有较高**的能人选进村“两委”领导班子,进一步优化村“两委”班子结构。
六是上下联动力,着力抓好稳定工作。对摸排出的换届选举“问题村”、“难点村”,组织县、乡干部提前介入,进村入户做好矛盾纠纷排查调处和村民思想工作,通过法制宣传教育、做细致思想工作,引导党员群众依法参加投票选举,杜绝贿选等不法行为。同时,继续落实村级组织换届选举重大事件、重要信息及时报告制度,全面掌握选举动态。
四、几点建议
1、建议上级尽快出台从优秀村主干中考录乡(镇)机关公务员、招聘为乡(镇)事业单位人员的具体办法,调动村主干的工作积极性。
2、我县是山区农业贫困县,部分困难乡村发展乏力,特别是相当一部分村还很贫穷、落后。建议市里多派选聘生到我县农村任职,并加大对我县新农村建设资金的投入。
第3篇: 换届工作情况汇报
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署,为营造良好的换届环境,阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求,将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准,坚持严格责任落实,宣传教育先行,着力抓好换届风气监督,用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组,下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量,由纪委副书记兼任纪律督查组组长,具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构,全面实行换届纪律县级领导分片包干制度,负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后,对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训,就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导,确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议,对换届风气监督工作进行重点安排,提高组织人事干部的思想认识,明确工作要求,确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上,转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》,明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施,为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作,地区成立巡察组,对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排,明确要求要坚持“三个在先”,加大监督检查力度,对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月,地区纪委就对严明换届纪律,严肃查处违反组织人事纪律行为,匡正选人用人风气,坚决惩治拉票和贿选、跑官和要官、买官和卖官、说清打招呼等行为,做出了安排部署。之后,在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调,要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责,对一些人冲底线的风险不要低估,坚持“零容忍”,绝不姑息迁就,并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定,做到应知应会、熟悉掌握,提高换届风气监督小组政策水平。
(二)强化宣传教育,筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律,地委着力抓好专题学习,把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划,并及时发至与换届相关的单位和领导干部,要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动,督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材,发到与换届相关的单位和领导干部手中,切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训,要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求,同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,引导他们筑牢严守纪律的思想防线,自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面,向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料,切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》,由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》,确保换届各项工作依法按章办事,促使换届相关人员自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,不搞违法违纪行为,接受党员群众监督。积极发挥媒体作用,在党建网、政府网开辟专栏,公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求,使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。四是坚持谈心谈话,抓早抓小。坚持做到“四必谈”,分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排,有针对性地做好思想政治工作。同时,充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式,对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传,并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布,使换届纪律层层知晓,人人明白。
(三)强化全程监督,确保纪律要求落到实处。一是抓住关键环节,加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定,加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。换届选举期间,换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导,加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督,畅通群众举报渠道,健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时,组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时,请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,使整个换届工作置于有效监督之下。在此基础上,由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组,在民主推荐、大会选举等重要环节,到每个换届点进行巡回检查,对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道,加强全方位监督。换届动员会议结束后,通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体,及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度,具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控,确保举报渠道畅通。同时,充分发挥换届风气监督小组的作用,通过其与党员群众的直接沟通接触,及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度,加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求,对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”,个人有关事项报告做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”,被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后,组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见,深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况,尤其是8小时以外的情况,防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”,注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现,对不如实上报亲属涉案信息的2名干部取消提名资格。
(四)强化查处考核,确保换届工作风清气正。一是严格换届工作责任制。在换届期间,严格落实“五个主体责任”,明确党委的主体责任;党委书记的第一责任人责任,必须亲自抓、带头抓、全程抓;分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人,具体抓好各项换届纪律要求的落实;组织部门的直接责任,精心组织,周密部署;人大、政府、政协和统战等部门做到齐抓共管、形成合力。同时,严格责任追究制,对换届期间履行职责不力、落实要求不到位的相关单位,及时对党委主要负责人和相关责任人进行提醒谈话。二是强化举报的信息核查。在整个换届过程中,凡是涉及换届问题的举报,纪检委、组织部坚持认真受理和及时办理,做到一件不漏。坚决做到发现一起,查处一起,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处。由纪检和组织部门人员成立换届纪律督察组,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,迅速组织专门力量第一时间进行调查核实,保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前,接到一起关于换届纪律方面的举报,经核查,不属于违反换届程序。三是严加考核,提高用人公信度。根据换届工作的要求,对拟提拔干部履职情况进行检查,发放换届纪律问卷,进行风气测评,并将结果写入考察材料作为评价使用的重要依据。在换届期间,发放换届调查问卷3000余份,知晓率达99%以上。
二、存在问题
阿克苏地区在换届选举工作,在自治区党委的领导下,在学习贯彻《干部任用条例》、严肃换届工作干部人事纪律方面做了大量工作,确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节,主要是宣传渠道还不够广,普通干部群众知晓率较低,参与的积性还不高。
三、整改措施
(一)加强党员干部思想政治工作。结合“两学一做”学习教育活动,加大对党员干部特别是领导干部《党章》、总书记系列讲话精神的学习教育,加强对《干部任用条例》的学习宣传,增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)加强换届纪律宣传教育。以办班培训、发送手机短信、开设新闻专栏、电视访谈、专题讲座等形式,向党员干部特别是群众宣传“九个严禁、九个一律”,使换届纪律家喻户晓,做到教育在先、警示在先、预防在先,进一步增强遵守换届纪律的自觉性。
(三)拓宽监督渠道,严格监督检查。从“两代表一委员”、离退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员,明确职责,加强对换届选举中非组织活动和拉票和贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度,实行全程跟踪监督,对发现的问题,及时督促整改。
(四)严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,切实突出考核重点,明确考核办法,细化考核步骤,严格兑现奖惩,对换届风气好的予以表扬,不好的予以批评,换届风气不正、局面失控、出现严重问题的坚决按照规定追究相关领导及人员的责任。
第4篇: 换届工作情况汇报
各位领导:
我镇作为潍坊市村两委换届选举的试点镇,村两委换届选举工作于11月13日顺利完成。在工作中,我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村两委换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求,以及换届选举的相关法律、法规,坚持把换届选举工作作作为全段性工作的中心任务,强调重点,把握重点,积极妥善推进
一、主要特点和收获。
总体来说,本次村两委选举考试主要表现出五个特点
(一)大众民主意识明显增强,选民选举率高。很多党员和选民都非常重视自己的民主权利,从头到尾受到广泛关注,积极参加,表现出很大的热情。据统计,全镇选民平均参加率达到86.7%,大部分村庄参加率达到90%以上。
(二)村两委改变统一安排,压茬进行。在这次村两委的交替选举中,我们按照先村委后分部,先容易后难的顺序,以稳定为前提,统一安排,按压工作。个别村情复杂,提前介入,调查情况,村制宜,村一策。由于我们的指导思想明确,措施适当,这次村两委的选举从确定我镇为试点镇到42个村都产生了村两委班,前后仅仅33天。
(三)新一届村两委班整体素质明显提高,结构更合理。全镇共大选诞生138名村两委成员,平均年龄43.8岁,其中高校以上文化程度95人。年龄结构和学历结构都更合理。特别是很多双高双强型优秀人才被选为村两委班,在新一届村两委成员中,一技之长达到85%以上。女干部比例增加,全镇19名女干部入选村两委班。
(四)村两委交叉工作比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任一人兼的村子达到39个,占总村数的92.9%,实现村两委交叉100%的村子32个,118名村两委成员实现交叉,交叉比例达到92.2%。村两委班子3职31个村子,4职10个村子,5职1个村子,平均职数3.28职,总职数比42人,预计每年可减轻近20万元负担。
(五)选举秩序井然,班级实现稳定过渡。选举大会秩序井然,没有任何混乱选举的现象,没有发生选举引起的人访问、访问事件。新老班交接顺利,实现平稳过渡。
二、主要做法和体验。
本次村两委换届选举,新要求多,政策性强。在工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累一些经验体会。总而言之,主要包括以下几点:
(一)细节不容忽视。细节决定成败,细节完美。在工作中,我们意识到换届选举是一项政策性、法律性、程序性强的工作,如果不注意细节,到处都有空洞,有可能失败。在选举过程中,从选举村民选举委员会、选民登记到选举、正式选举,我们根据严格依法工作,处处有根据,坚决杜绝漏洞的原则,精心组织,周密配置,不省略一步,不忽视细节。例如,如果候选人的排名有问题,也会直接影响选举的顺利进行。在选民登记中,我们对选民排行榜、选举公告的投稿情况,每个村庄进行录像、照片、存档调查。在准备大选的时候,我们做了260个统一格式的票箱,都是红盒黄字,非常正规,非常庄重。组织选举时,我们全部采用书面入籍通知、收据签字和补充义务人员的方法,保证了选民的选举率。举行选举大会时,用白石灰划线确定地区,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、投票,实现投票箱、秘密写票处。并统一打印领票登记表和选票,由我们包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证投票速度和会场秩序。在票据工作中实现六当场,即当场开箱检票,当场公开票据,当场公开票据,当场公开票据结果,当场密封票据,当场销毁多馀票据,环环扣押,不留漏洞。如果有一个村庄,票据结束后,选民建议某人没有统计村主任票,要求当场检查票据。我们的包村联络员马上组织了监票人、计票人当场检查,应该选择的人自己也检查没有找到结果。原来,选民选择某人担任村主任时,错误地填写了委员票。工作中还要注意三点。一是慎重使用委托书,不办理委托手续就不能委托投票。二是消除流动票箱的使用,全镇42个村庄都消除了流动票箱的使用,非常好。防止违反操作,不留下口实和纠缠的理由。第三,注意做好竞争演讲。正式候选人在选举大会前,向全体候选人进行竞争演讲,是本次村两委交替选举的新要求。为了搞好这项工作,我们统一编制了村两委候选人竞争演讲的大纲,对竞争演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞争演讲大纲的要求向村民选举委员会报告自己的演讲稿,经过审查后才能进行竞争演讲,有效防止混乱的承诺和许可。
(二)联络员的把握一定要数。为依法搞好村两委换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责包村换届选举。但是,从实践来看,这84名包村联络员,真正可以说是交替选举的中坚,也就是20人以上。因此,在使用中,我们合理组合了这20多个村联络员的骨干,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志回答选民的问题和咨询。根据包村人员的配置,逐村分批更换,一般工作组每天同时进行3~4个村庄,一个村庄配备5~6个包村联络员,保证质量。选举期间,为了保证选举过程的连续性,一口气结束选举,很多包村联络员早晚回来,经常工作到晚上八九点,选举不结束就不离开村子,选举结果当天报告了镇上的选举办公室。从我镇的工作实践来看,包村联络员在换届选举中,要注意公开、公平、公正、依法指导选举。不要有任何意图,不要背负重担,不要有框架,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为大众的代言人,不是村干部的代言人。包村联络员在选举时,有意图指导选举,必须有问题。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看流程,不看结果,千万不要以牺牲稳定为代价追求所谓的意图。正式选举的时候,选择谁是谁,程序不能违法。第二,要注意控制选举大会的情况,防止事故发生。一旦发生错误的票、抢票等情况,就要下决心,中止选举,不要给有意图的人留下把柄。如果我们有村子的话,共有5个村民组,其他4个组都很好。第五组在收据过程中,因为收到了很多选票,所以200张选票到197名选民时没有票。发现问题后,包村联络员果断采取措施,及时对其他四组选票进行当场密封,并重新打印不同颜色的选票,单独组织第五组选民,重新投票,最后五组一起计票,保证选票顺利进行。三是要注意把握说话的节制。特别是在组织选举大会的时候,决不能充分理解胡说八道,不要说多馀的话,不要被有意识的人利用,一句话就会扰乱局面。第四,注意应该做的工作必须做好,不应该做的工作必须做好。特别是组织选举时,个别包村的联络员为了快速选举结束,快速结束,积极帮助监督票、票、票、票是禁忌。这些具体工作应由村民选举委员会和会计人员、监督人员等大会工作人员操作,决不能接管。你这样做,一旦有人提出,很难说清楚,很难站在裁判的位置指导选举。
(三)不能忽视大众的民主意识。本次村两委的交替选举,与过去相比,大众民主法制意识更强,备受瞩目。
更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3 %。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家。
第5篇: 换届工作情况汇报
根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社区)现任37名两委干部,在2021年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社区)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。
二、经验做法
(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进
我镇党委政府高度重视此次村(社区)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开2021年村(社区)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。
(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患
我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社区)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届
一是11月上旬对7个村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社区)已确定换届时间安排,村(社区)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社区)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
三、存在问题
1.继任人选物色难。个别村(社区)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
第6篇: 换届工作情况汇报
2021年3月15日按照县委统一部署,我镇在县换届动员会后,及时启动了镇党委换届工作,现将换届工作开展情况,简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况XX镇现有基层党组织38个,其中党委1个,党总支5个,党支部32个。全镇共有党员661名。其中,预备党员13名,女党员138名,35岁及以下的党员144名,大专以上学历的党员118名。
二、开展情况一是强化领导,周密部署。在县动员会后,我镇于2月19日召开了党委会,专题研究部署换届工作,会议确定了大会的时间、主要议程、代表名额及分配方案、代表选举产生办法,并进一步明确了人员分工。此次镇党委换届,按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要,党代表名额确定为103名(女代表23名)。其构成为:各级干部占50%左右,各类专业技术人员占20%左右,生产(工作)一线的党员占30%左右,妇女党员占22%左右。45岁以下的代表不少于代表总数的50%。按照要求,我镇于19日便向县委呈报了召开党代会的请示。在收到县委批复后,我镇于3月1日召开了换届动员会,在全镇范围内对换届工作进行部署动员。同时,成立了XX镇党委换届选举筹备工作领导小组、代表资格审查工作领导小组,下发了《XX镇2021年党委换届工作实施方案》,以及选举筹备工作等相关通知。
二是严格程序,稳步推进。镇党委换届工作严格按照《党章》及县委关于换届工作相关要求的文件精神有序推进。截止3月9日,除镇机关支部外,分别按照不低于30%和20%的差额比例,经过选举单位党员、村民代表推荐以及支部考察研究,已经完成了代表候选人初步人选推荐和预备人选的确定工作,镇党委已拟于近期召开党委会对各支部报来的预备人选进行审查,并及时给予批复。
三是强化宣传,严明纪律。在全镇范围内,尤其在各个选举单位,重点加强对换届纪律的宣传。在宣传形式上,充分利用会议文件、镇村党务公开栏、先锋在线工作站等形式,不断在各级党组织和广大党员中开展宣传活动;
宣传内容上,重点加强对“九个严禁、九个一律”换届纪律的宣传。通过比较丰富的形式,基本固定的内容,切实强化全镇各级党组织和广大党员的换届纪律意识,坚决杜绝选举中各种违纪违规行为的发生。
三、下一步工作安排一是严格对照代表产生条件和选举办法,切实抓好预备人选的审查和代表资格审查工作,做好各选举单位代表选举的指导联系工作。
二是切实抓好党委、纪委工作报告的起草以及选举大会的其他各项筹备工作,做到有序、高效推进,确保换届工作圆满胜利完成。
三是统筹兼顾,抓好党建其他各项工作。在“十三五”开局之年,也是我镇党建工作翻开新篇章、迈上新台阶的关键之年,镇党委将重点抓好村级集体经济发展、基层服务型党组织创建、软弱涣散村整治、农村党员发展、党建集中办公日制度落实(党建创新项目)、非公党建等党建基础性重点工作,为顺利实现建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇的奋斗目标提供坚实的组织保障。
第7篇: 换届工作情况汇报
各位领导:
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的.防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家。
第8篇: 换届工作情况汇报
根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社区)现任37名两委干部,在2021年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社区)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。
二、经验做法
(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进
我镇党委政府高度重视此次村(社区)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开2021年村(社区)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。
(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患
我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社区)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届
一是11月上旬对7个村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社区)已确定换届时间安排,村(社区)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社区)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
三、存在问题
1.继任人选物色难。个别村(社区)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
第9篇: 换届工作情况汇报
各位领导:
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前
后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一
些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一
点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。
第10篇: 换届工作情况汇报
雷州市企水镇位于雷州半岛西南部,是雷州市一个偏避沿海乡镇,镇址企水港为省二类渔港,距离雷州城区约50公里。全镇下辖21个村(社区)委会、47条自然村,全镇海岸线长37公里,总面积106平方公里,总人口5.7万人;镇党委下属党(总)支部43个(其中“两新”组织5个),正式党员1561名、预备党员28名。根据省委、湛江市委和雷州市委的总体安排和工作部署,今年我镇镇级领导班子将集中进行换届。为保证我镇镇级班子换届工作顺利开展,我镇及时传达,认真学习,科学谋划,周密部署,精心组织,强化监督,全面落实各项换届纪律要求,全镇换届工作操作规范、步骤有序、推进平稳。
一、我镇换届工作进展情况。我镇换届工作自4月初正式启动以来,经过近4个月的紧张有序工作,各个环节进展顺利,各项工作推进有序。
一是镇党委换届圆满完成。7月12-13日,中国共产党企水镇第十四次代表大会如期胜利召开,大会取得圆满成功,依法选举产生了中共企水镇第十四届委员会委员11名,纪律检查委员会委员7名和出席雷州市第十三次党代会代表14名,镇新一届“两委”委员和出席雷州市党代会的党代表均一次性选举成功,全部高票当选,组织意图得到充分体现,没有发现违反换届选举工作纪律现象和行为。二是镇人大代表选举稳步推进。根据市人大常委会的有关文件精神,企水镇第十七届人民代表大会代表68名,市、镇人大代表法定选举日为9月26日。现已成立企水镇选举委员会,其他前期工作的调查摸底、选区划分等也正在稳步推进,并将根据雷州市拟最近即将召开的专题会议部署狠抓工作落实。
二、强化换届风气监督,坚持突出“五大主体责任”落实,保证换届风清气正
(一)突出镇党委主体责任。我镇把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,强调做到责任到位、细化到岗、落实到人。镇委坚持把换届风气监督工作与换届工作同时进行。一是成立机构。成立了由镇委书记李振云同志为组长的镇换届工作领导小组,各村、各机关单位也相应成立换届工作机构;二是制定方案,研究出台了《关于做好中国共产党雷州市企水镇第十四次代表大会选举工作的通知》、《企水镇加强换届风气监督工作方案》等文件;三是召开会议,5月19日,我镇党委召开镇级换届工作部署会议,及时传达了市换届工作会议精神,镇委书记李振云在会上作了部署强调讲话。之后,镇委书记还在不同时期不同会议上反复强调了换届工作的有关任务和工作纪律;四是抓好学习,镇党委会议带头学习换届纪律,认真组织学习中纪委、中组部和省委关于换届风气监督各项要求。五是研究决定。对换届工作的全部过程的每一环节,都置于镇党委的集体领导下进行工作开展,特别是换届工作实施方案、代表人员分配、代表候选人确定、“三类人员”上报、党代会报告稿等,都是经过镇党委会议集体讨论组织实施;六是宣传发动,通过采取多种宣传形式进行宣传,广泛深入地宣传换届工作政策法规和纪律,共制作了换届纪律宣传栏23个、悬挂宣传横额26幅、张贴标语139条、发送警诫提示短信53次共计5312条。多频率宣传“九严禁、九一律”等换届纪律,使换届纪律教育“不漏村委、不漏单位、不漏人员”。
(二)突出镇委书记领导责任。我镇镇委书记主动担负起换届风气监督第一责任人责任,认真做到:经常要求镇换届工作领导小组成员和各支部书记要清醒自觉树立责任意识,认真履行工作监督责任和监督责任;定期听取换届风气监督工作的汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,亲自研究部署推进换届风气监督工作。在村党支部举行党代表选举时,镇委书记不但亲自参加了镇政府机关党支部党员大会,还选择一个党员人数较多、情况较为复杂的臧家村率先在全镇进行代表选举,并全程指导,为全镇党委换届选举工作开好局、起好步。
(三)突出纪委监督责任。为保证换届工作弘扬正气清风,我镇成立了以镇纪委为主体的换届风气督查组,认真担负起对换届风气监督工作的监督责任,立足执纪职能,对外设立举报电话(0759-8396928),对换届工作进行全程督查,使换届工作切实做到把纪律和规矩挺在前面,加大对违反换届纪律问题的查处和问责,确保换届平稳有序进行。
(四)突出组织办直接责任。镇组织办及早谋划、精心组织、积极作为。组织办树立换届风气监督做到“要求更严、标准更高、效果更好”的工作理念,负责组织工作领导与参与换届干部进行严守换届纪律集体谈话,与20多名相关干部签订了《严守换届纪律承诺书》,全镇参与换届工作干部时刻把换届纪律记在心头。并注意及时跟踪了解和掌握分析情况,研究解决新情况新问题,督促监督措施落到实处。
(五)突出各部门共管责任。镇人大、政府以及有关部门,自觉落实责任,认真履行职责,自觉对照“一书一片一须知”,反复进行换届纪律学习教育,吸取教训,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行“九个严禁、九个一律”。
三、树立科学选人用人导向,严格执行“四个四”,保证换届风清气正。
(一)严格坚持“四个凡提”。认真按照上级党委关于换届工作干部考察、人选配备的政策和要求,严格按照组织程序办事。对提名人选,我镇坚持做到“四个凡提”:对镇换届考察对象全面做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关党风廉政情况的意见“凡提必听”,反映有关问题的信访举报“凡提必查”,对问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。按照市委组织部的业务指导,我镇积极配合市委组织部,已完成了现职镇级领导干部和拟提拔进入镇领导班子(含差额)的干部档案的审核工作,并按要求要求干部填写上报了干部个人有关事项报告表,同时征求镇纪委、卫计、综治等部门的意见。完成了17名市党代表候选人和163名镇级党代表候选人的资格审核工作,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。
(二)严格做到“四必谈”,深入谈心谈话。 我镇镇委书记坚持做到“四必谈”:一是与镇领导班子成员谈。明确要求大家带头遵守换届纪律,并认真指导好驻点村委会、机关切实抓好换届相关工作,保证换届风清气正。二是与各村委会、单位负责人谈。多次与各村委会、镇属单位党支部书记及单位负责人进行谈心谈话,要求认真学习领会换届纪律,把纪律和规矩挺在前面,责任落实人。三是与镇纪委、镇组织办领导班子成员谈。提醒这些特殊部门领导及工作人员要认真履职,严格尽责。四是与考察组成员谈。要求考察组成员不要偏听偏记,要多层次、多方面了解和掌握候选人情况。
(三)做到“四必看”,加强纪律教育。我镇把学习观看“一片一书一须知”作为一项硬性政治任务,认真落实“四必看”要求,督促深刻学习,理解执行好换届工作纪律。组织全镇干部、机关单位负责人、各村(社区)党(总)支部书记、村(居)委会主任以及党代表在镇2楼会议室集中观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片,并集中学习《严肃换届纪律文件选编》和《广东省2016年市县换届工作纪律须知》。
(四)做到“四必训”,加强学习培训。我镇认真落实“四必训”要求,组织相关人员切实学习领会中央精神、政策规定和纪律要求,确保做到100%知晓。已组织镇组织委员、人大副主席、组织干事,镇换届风气督查组成员、指导组成员、考察组成员、组工干部参加市培训班。在镇党代会换届选举前,组织全镇党代表进行了专题培训。
四、信访举报专项查核的情况
自我镇换届工作启动以来,我镇党委和镇纪委没有接到换届选举的信访举报。
五、强化关口审查,力争避免差错风险,保证推荐产生有关人选依法合规。
(一)市、镇党代表推荐和选举产生情况。我镇认真按照上级组织部门关于市、镇党代表结构要求和人员身份条件要求,严格把好条件、结构、比例、审查、批复等“五关”,严格推选好市、镇党代表,对党代表候选人初步人选征求镇纪委、综治、卫计等部门意见,并在一定范围内进行公示, 广泛听取干部意见,确保选准代表,选好代表。全镇43个党(总)支部共酝酿推荐提名的市党代会代表候选人17名、镇党代会代表候选人163名,经镇组织办严格把关,纪委、综治、计生等部门认真会审合格,镇党委讨论确定的市党代会代表候选人17名,镇党代会代表候选人163名,经各支部选举的镇党代表117名,经中共企水镇第十四次代表大会选举产生了市党代会代表14名。在推选过程中, 117名镇党代表中,镇部门领导干部及村级党组织代表 49名,占42%;各类专业技术人员33名,占28%;工人、农民及各条战线代表35名,占29%;妇女代表16名,占13%。14名市党代表,从镇级党代表择优选举,市、镇及其他领导、村级党组织主要负责人党代表7名,占党代表总数的50 %(上级要求镇及其他领导、村级组织主要负责人党代表不超过50%);妇女党代表3名,占党代表总数的21.42%;45岁以下7名,占党代表总数50 %。这次选出的代表,绝大多数是各村委会及机关单位能联系群众,有威信、有贡献、有议政能力的党员,结构合理,身份条件符合要求。
(二)镇“三类人员”选拔情况。我镇共选拔“三类人员”进镇级领导班子1人,经7月13日镇党代会选举担任镇党委委员。我们坚持“两个严格”认真选拔“三类人员”。一是严格摸底。我镇严格按照上级党委的文件精神,坚持以镇和市派驻镇事业单位的主管部门为单位,公布“三类人员”选拔条件、程序、时间,积极配合市委组织部开展“地毯式”的调查摸底、审核把关、竞争选拔、正式选举等环节。在先后进行的两轮的摸底工作,第一轮是对镇直属事业、市直派驻镇的事业单位和村(社区)党组织书记进行摸底,第二轮在第一轮摸底的基础上增加了对事业单位常务副职和农村小学校长的摸底。我镇符合条件“三类人员”共有7人,由镇和有关系统分别上报,其中镇属部门符合条件的1人,由我镇党委上报。
六、下一步工作打算
按照雷州市换届工作总体安排,我镇第十七届人民代表大会将于10月中旬召开,市、镇人大代表选举日同时于9月26日进行。为此,我们将继续抓好换届风气监督,突出党委的主体责任,镇委书记的领导责任,压实人大、纪委、组织等部门的直接责任,层层传递压力,强化政治纪律,级级狠抓落实,形成齐抓共管强大合力,以铁的手腕始终保持对换届中不正之风的高压态势,营造风清气正的换届环境和政治生态。
第11篇: 换届工作情况汇报
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署,为营造良好的换届环境,阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求,将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准,坚持严格责任落实,宣传教育先行,着力抓好换届风气监督,用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组,下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量,由纪委副书记兼任纪律督查组组长,具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构,全面实行换届纪律县级领导分片包干制度,负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后,对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训,就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导,确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议,对换届风气监督工作进行重点安排,提高组织人事干部的思想认识,明确工作要求,确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上,转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》,明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施,为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作,地区成立巡察组,对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排,明确要求要坚持“三个在先”,加大监督检查力度,对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月,地区纪委就对严明换届纪律,严肃查处违反组织人事纪律行为,匡正选人用人风气,坚决惩治拉票和贿选、跑官和要官、买官和卖官、说清打招呼等行为,做出了安排部署。之后,在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调,要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责,对一些人冲底线的风险不要低估,坚持“零容忍”,绝不姑息迁就,并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定,做到应知应会、熟悉掌握,提高换届风气监督小组政策水平。
(二)强化宣传教育,筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律,地委着力抓好专题学习,把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划,并及时发至与换届相关的单位和领导干部,要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动,督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材,发到与换届相关的单位和领导干部手中,切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训,要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求,同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,引导他们筑牢严守纪律的思想防线,自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面,向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料,切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》,由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》,确保换届各项工作依法按章办事,促使换届相关人员自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,不搞违法违纪行为,接受党员群众监督。积极发挥媒体作用,在党建网、政府网开辟专栏,公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求,使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。四是坚持谈心谈话,抓早抓小。坚持做到“四必谈”,分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排,有针对性地做好思想政治工作。同时,充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式,对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传,并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布,使换届纪律层层知晓,人人明白。
(三)强化全程监督,确保纪律要求落到实处。一是抓住关键环节,加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定,加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。换届选举期间,换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导,加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督,畅通群众举报渠道,健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时,组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时,请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,使整个换届工作置于有效监督之下。在此基础上,由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组,在民主推荐、大会选举等重要环节,到每个换届点进行巡回检查,对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道,加强全方位监督。换届动员会议结束后,通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体,及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度,具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控,确保举报渠道畅通。同时,充分发挥换届风气监督小组的作用,通过其与党员群众的直接沟通接触,及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度,加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求,对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”,个人有关事项报告做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”,被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后,组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见,深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况,尤其是8小时以外的情况,防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”,注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现,对不如实上报亲属涉案信息的2名干部取消提名资格。
(四)强化查处考核,确保换届工作风清气正。一是严格换届工作责任制。在换届期间,严格落实“五个主体责任”,明确党委的主体责任;党委书记的第一责任人责任,必须亲自抓、带头抓、全程抓;分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人,具体抓好各项换届纪律要求的落实;组织部门的直接责任,精心组织,周密部署;人大、政府、政协和统战等部门做到齐抓共管、形成合力。同时,严格责任追究制,对换届期间履行职责不力、落实要求不到位的相关单位,及时对党委主要负责人和相关责任人进行提醒谈话。二是强化举报的信息核查。在整个换届过程中,凡是涉及换届问题的举报,纪检委、组织部坚持认真受理和及时办理,做到一件不漏。坚决做到发现一起,查处一起,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处。由纪检和组织部门人员成立换届纪律督察组,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,迅速组织专门力量第一时间进行调查核实,保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前,接到一起关于换届纪律方面的举报,经核查,不属于违反换届程序。三是严加考核,提高用人公信度。根据换届工作的要求,对拟提拔干部履职情况进行检查,发放换届纪律问卷,进行风气测评,并将结果写入考察材料作为评价使用的重要依据。在换届期间,发放换届调查问卷3000余份,知晓率达99%以上。
二、存在问题
阿克苏地区在换届选举工作,在自治区党委的领导下,在学习贯彻《干部任用条例》、严肃换届工作干部人事纪律方面做了大量工作,确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节,主要是宣传渠道还不够广,普通干部群众知晓率较低,参与的积性还不高。
三、整改措施
(一)加强党员干部思想政治工作。结合“两学一做”学习教育活动,加大对党员干部特别是领导干部《党章》、总书记系列讲话精神的学习教育,加强对《干部任用条例》的学习宣传,增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)加强换届纪律宣传教育。以办班培训、发送手机短信、开设新闻专栏、电视访谈、专题讲座等形式,向党员干部特别是群众宣传“九个严禁、九个一律”,使换届纪律家喻户晓,做到教育在先、警示在先、预防在先,进一步增强遵守换届纪律的自觉性。
(三)拓宽监督渠道,严格监督检查。从“两代表一委员”、离退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员,明确职责,加强对换届选举中非组织活动和拉票和贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度,实行全程跟踪监督,对发现的问题,及时督促整改。
(四)严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,切实突出考核重点,明确考核办法,细化考核步骤,严格兑现奖惩,对换届风气好的予以表扬,不好的予以批评,换届风气不正、局面失控、出现严重问题的坚决按照规定追究相关领导及人员的责任。
第12篇: 换届工作情况汇报
一、基本情况
XX年,***乡共有13个行政村。目前,已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中,乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难,成熟一个、换掉一个”的指导思想,科学组织、周密安排,充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措,明确提出“换届不等于换人”,鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选,确保了选举一个,成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任,9个村委会实现连选连任。
二、主要做法
1、抓组织,切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会,指导本乡换届工作的开展。
2、抓重点,实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上,划分类型,采取一村一策有针对性地指导。
3、抓统筹,整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作,采取穿插进行的办法有序推进。
4、抓稳定,进度服从质量。各村两委换届力求稳妥,确保成熟一个,选举一个,成功一个。
5、抓培训,提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班,对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训,为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
6、抓制度,确保按章行事。(1)乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先,针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。(2)督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村,了解掌握各村的工作开展情况,进行现场指导。(3)工作例会制度。选举期间,乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会,听取各包村干部的汇报,了解进展情况并及时总结经验。
(一)重视宣传,积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法,切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度,使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训,同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语,为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时,对一些矛盾复杂的村,与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用,及时缓和了矛盾,构建了和谐因素。
(二)选中加强标准,引导选民正确行使权力。换届选举,选什么样的人是关键。针对类似问题,乡党委政府吸取教训,总结经验,严把两关,切实把好村“两委”换届选举的关键环节,把好党支部成员初步候选人提名关,把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法(草案)》关于初步候选人资格审查条件的有关规定,乡党委、政府结合农村实际,进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化,提出了要选愿为村民办事,懂经济、善管理,能带领群众治穷致富的能人,确保了候选人的质量。
(三)选举工作稳步进行,逐步推进。根据乡情,坚持谋划在先、运作在先、调研在先,我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调,力求稳定,不求冒进,坚持成熟一村选举一村成功一村,既按县委要求换届,又要结合我乡实际,逐步稳妥进行。
(四)选后加强培训,及时指导两委干部进入角色,尽早进入工作状态。3月19日,贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志,分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训,要求支部书记充分发挥“领头雁”作用,提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训,进一步提高了农村干部的政策理论水平,规范了干部行为,增强了干事能力,为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。
三、主要问题
一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高,领富带富能力不强。
四、下一步打算
1、按照上级要求,结合我乡实际,根据确定的指导思想,积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组,争取5月15日前完成前期工作,月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题,做好各方工作,理顺各项关系待时机成熟,进行选举。
2、健全、制定、完善各项村级制度,特别是严格财务制度。
3、加强培训。对两委干部加紧培训指导。
第13篇: 换届工作情况汇报
全省乡镇换届视频会议、市县换届暨干部监督工作会议和领导班子换届工作座谈会召开以来,我们不断加大研究探索力度、工作推进力度、氛围营造力度,坚决把换届工作各项目标任务落到实处。截至目前,已开展动员部署、宣传教育、调查研究等工作,召开全市乡镇换届工作会议,完成乡镇领导班子换届考察,正着手进行领导班子调整配备。主要做法是:
1、着力营造环境,严明纪律正风气。
为贯彻落实省委提出的“四个100%”要求,我们在前期广泛组织学习宣传教育的基础上,采取“三个四”措施着力营造风清气正的换届环境。
一是实行“四个承诺”。全市1200多名副科级领导干部、80多名组工干部、21名乡镇党委书记、42名换届考察组成员等四类人员分别签署严肃换届纪律承诺书,其中乡镇党委书记代表乡镇党委的承诺书全部在《XX日报》专版刊登,考察组组长代表考察组在换届考察测评大会上作公开承诺,以广泛承诺自觉抵制不正之风,坚决落实换届纪律要求。
二是开展四项调查。采取发放换届纪律知晓率调查问卷、个别座谈了解换届风气、民主测评领导班子成员是否存在拉票贿选等违反换届纪律行为、书面举报违反换届纪律干部等四种方式开展换届纪律情况调查,掌握动态,及时发现和处理苗头性问题。
三是畅通四个渠道。通过在XX组工网开辟纪律监督栏目、设立举报信箱、公布举报热线、安排专人负责换届信访接待等四个途径,畅通意见渠道,健全问责机制,强化责任意识。目前我市换届风气良好,没有出现任何违反换届纪律情况。
2、着力探索创新,深入考察掌实情。
坚持把乡镇领导班子换届考察作为换届的基础工作,在操作办法上积极探索,在关键环节上大胆创新。6月中旬,从市委组织部、市纪委、市人社局、市委老干局等部门抽调精干力量组成7个考察组,对全市21个镇(街道、园、场)领导班子进行了集中换届考察。具体做到“五个注重”:
一是注重严格程序。考察前,开展考察组专题培训,提前两天发出书面考察预告,公布举报电话和考察组成员名单;考察中,严格按照述职述廉、民主测评、征求意见、民主推荐后备干部、严肃换届纪律问卷调查、个别座谈、实地考察、查阅资料、专项调查、综合分析等10项程序展开;考察后,及时召开考察组碰头会议,对班子和个人形成初步评价意见。
二是注重扩大民主。在参会范围上,除上级规定人员以外,延伸到市级及以上“两代表一委员”,部分镇级人大代表及规模以上企业负责人,确保各类人员都有代表;在投票形式上,采取单人单桌、独立填写、分轮投票方式,确保每个参会人员都能真实表达意愿;在测评项目上,增加任职征求意见和廉政建设评价,多角度了解干部表现;在座谈人员上,每个乡镇不少于40人,广泛听取各层面人员意见。
三是注重思想引导。在前期市委书记约谈乡镇党委书记基础上,结合换届考察,市委组织部领导与乡镇领导班子成员逐一谈心谈话,既谈工作情况,也谈思想动态;既谈个人诉求,也谈意见建议。因座谈中充分尊重干部本人话语权,不硬性规定谈话时间,乡镇干部普遍感觉机会难得,纷纷畅所欲言,谈话热情高涨,有的同志谈话时间达2小时以上。通过谈心谈话,部分同志认为“组织上能让我充分表达意愿,即使不提拔也毫无怨言”,有效理顺了思想情绪,激发了工作热情。
四是注重实绩分析。坚持“实绩论英雄”,引入体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法,收集各乡镇2007年以来经济社会发展情况及综合考核结果,对主要经济指标进行统计、核实,对“一票否决”事项征求相关部门意见,既看增量也看增幅,既看位次也看基础,既看显绩也看潜绩,通过纵横向对比、全方位分析,全面深入了解领导班子和领导干部工作实绩。
五是注重综合评价。考察结束后,各考察组坚持原则,不“和稀泥”,不搞“你好我好大家好”,以考察情况为依据,客观公正地对领导班子及成员形成综合评价意见,按优秀、较好、一般、较差划分等次。在考察汇报会上,市委常委一致表示,此次考察全面掌握了镇级领导班子配备和运行情况,与平时了解基本一致,考察真实度、可信度较高,为换届调整提供了准确、有效参考依据。
3、着力选优配强,确定原则明方向。
受直管市体制所限,以及近几年撤乡并镇、乡镇综合配套改革等因素影响,我市干部积压比较严重,班子结构偏向老化,活力有所不足。为调动各方面积极性,我们在充分考察、分析结构、专题汇报基础上,由市委常委会集体研究通过了树立正确用人导向、合理配备领导职数、选优配强党政正职、优化领导班子结构、加大年轻干部使用力度、重视从基层一线选拔干部、妥善安排基层领导干部、解决干部职级待遇、加大干部交流轮岗力度、加强干部挂职锻炼等10项换届调整原则,严格按原则调整乡镇领导班子。如依照树立正确用人导向原则,对综合评价优秀的干部大胆提拔,对综合评价较差的干部直接免职。依照选优配强党政正职原则,着重培养以40岁左右干部为主体的党委书记队伍,全市配备30岁左右的乡镇党政正职不少于3名。
依照优化领导班子结构原则,在任职年龄上不搞“一刀切”,实行“老中青”相结合,保留一批45岁以上、经验丰富、能力突出的干部,形成以35岁至45岁干部为主体的梯次配备,充分调动各年龄段优秀干部积极性。依照加大年轻干部使用力度原则,充分运用“年轻干部成长工程”培训成果,计划从“年轻干部成长工程”强化训练班中选拔50%的学员充实到乡镇基层一线领导岗位甚至主职岗位培养锻炼,乡镇领导班子补充配备30岁以下干部原则上从强化训练班学员中选拔。
依照重视从基层一线选拔干部原则,每个镇内部提拔1名优秀干部进入领导班子。依照妥善安排基层领导干部原则,结合个人意愿和工作需要,采取市直单位“填空缺”,市直领导班子“加凳子”,乡镇财政、教育等单位“留位子”等办法,每个乡镇安排2-3名任职时间较长、年龄偏大的同志到市直或镇直单位工作。依照加强干部挂职锻炼原则,推进市直单位和乡镇互派干部挂职。
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