民政局关于扫黑除恶整改方案
按照《省扫黑除恶专项斗争领导小组关于做好中央扫黑除恶专项斗争第10督导组向省委第1次反馈问题整改工作的通知》的要求，对照《县扫黑除恶专项斗争问题整改责任清单》的要求，按照中央扫黑除恶专项斗争的总体部署和本轮督导“六个突出”工作要求，结合我区实际，特制定如下整改方案。
一、统一思想，提高认识
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照川扫黑〔2018〕18号、威扫黑领发〔2018〕13号的要求，明确工作主体，落实责任，进一步提升政治站位、强化政治担当，进一步明确目标任务、突出重点，进一步狠抓落实，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打好扫黑除恶攻坚仗，持续把专项斗争引向深入。
二、明确责任、强化责任追究
各责任部门要坚持问题导向，突出整改落实，切实解决当前存在的突出问题，同时从存在的问题中看到工作落实的差距，从点上的问题看到面上工作的差距，对存在问题，深入分析原因，全部整改到位。镇扫黑除恶领导小组将对不作为、慢作为，问题严重、耽误整改进程的部门和单位按规定严肃追究相关人员责任。
三、整改内容及主要措施
(一)政治站位
1.部分单位和部门对扫黑除恶专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性和持续开展扫黑除恶专项斗争工作的必要性认识不到位。
整改措施：进一步学习领会习近平总书记的重要指示和中央、省、市、县的决策部署，切实增强四个意识，坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想，坚决把党中央的决策部署落到实处。
责任领导：
责任单位：各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
2.部分部门和单位工作开展滞后，没有与政法部门形成齐抓共管的局面。
整改措施：将扫黑除恶纳入重要议程，及时学习传达中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署，专题研究存在的问题，切实加强领导，保障工作落实。
责任领导：
责任单位：各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
3.扫黑除恶专项斗争宣传氛围不浓，阵地拓展不够，宣传策划不够深入，缺乏持续性，群众知晓率不高。
整改措施：进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度，不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围，坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心，在全社会引起共识。充分发动和依靠群众的广泛参与，深入群众听取意见，发现线索，营造黑恶势力人人喊打的声势。
责任领导：
责任单位：各村(社区)、各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
4.没有及时公布扫黑除恶举报电话，没有在单位官网上设立扫黑除恶举报平台。
整改措施：公布举报电话、设立举报平台。
责任领导：
责任单位：镇宣传办
完成时限：2018年9月20日前完成并长期坚持
(二)依法打击
1.线索摸排手段单一，质量不高。
整改措施：全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强针对性、实效性。
责任领导：
责任部门：各村(社区)、各部门，各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
2.重点行业、领域主管部门线索摸排不深入，不细致，部分成员单位线索摸排为零。
整改措施：压实责任，针对重点地区、重点行业、重点领域开展线索摸排，把线索摸出来。
责任领导：
责任部门：各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
3.侦办案件人员在深挖、扩线、串并、取证等方面意识不强，深挖彻查执行不到位，案侦质效不高。
整改措施：坚持打早打小，打准打实，依法办案，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的高压态势。
责任领导：
责任部门：连界派出所
完成时限：立行立改并长期坚持
4.黑恶案件还没有实现零的突破。
整改措施：把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪，重要线索要上提一级，坚决依法严惩。
责任领导：
责任部门：连界派出所
完成时限：立行立改并长期坚持
(三)综合治理
1.综合治理重视不够，措施不实，基层治理和重点行业乱点的治理工作不够深入。
整改措施：坚持什么问题突出，就重点整治什么问题，那里治安混乱，就重点整治哪里的原则，努力提升人民群众安全感。
责任领导：
责任部门：各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
2.对个别行业、个别地方已发现的黑恶势力团伙，跟进整治不力。
整改措施：深刻剖析滋生黑恶势力的原因，采取切实可行的措施，下深水、出真招进行整治。责任领导：
责任部门：各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
(四)深挖彻查
1.深挖彻查涉黑恶问题和“保护伞”不够。
整改措施：将打击“保护伞”作为扫黑除恶专项斗争的重要方向，实现对黑恶势力的深挖彻查，针对问题比较突出，组建工作专班，深挖彻查关系网、“保护伞”。
责任领导：
责任部门：镇纪委
完成时限：立行立改并长期坚持
2.纪检监察部门与政法机关衔接不够，体制机制有待完善。
整改措施：落实与政法机关同步协调办案机制，做到法纪衔接，协调推进。
责任领导：
责任部门：镇纪委
完成时限：2018年9月30日完成并长期坚持
3.以案明纪的正面导向作用发挥不够，相关典型案例通报曝光和专题警示会、反思会召开不及时。
整改措施：实施以案明纪，坚持做到典型问题发现一起，通报一起。对已经办结的案件，及时向社会公布，召开专题警示会、反思会。
责任领导：
责任部门：镇纪委
完成时限：2018年10月30日前完成并长期坚持
(五)组织建设
1.软弱涣散基层党组织整改措施单一，缺乏针对性，整顿工作推进不平衡。
整改措施：把整顿软弱涣党组织与整治治安乱象结合起来，以实实在在的成效推动扫黑除恶专项斗争深入推进，取信于民。
责任领导：、
责任部门：镇组织办、镇社事办
完成时限：立行立改并长期坚持
2.基层干部参与扫黑除恶专项斗争积极性不高，作用发挥不明显。
整改措施：充分发挥村(社区)书记和第一书记的作用，加强基层组织建设，推动工作落实。
责任领导：
责任部门：镇组织办、镇社事办
完成时限：2018年12月30日完成并长期坚持
(六)组织领导
1.领导小组及办事机构，未设在业务部门，工作人员多为兼职，流动性大、更换频繁，工作延续性不够。
整改措施：专题研究，召开动员会，制定方案，细化工作措施，增加工作力量，落实专门机构。
责任领导：
责任部门：镇组织办
完成时限：2018年9月30日前完成并长期坚持
2.痕迹管理不强，资料收集有所欠缺，资料归档不规范，不能准确反映工作开展情况。
整改措施：进一步科学、规范的收集资料，建立台账，制定目录清单。
责任领导：
责任部门：各村(社区)、各部门
完成时限：2018年9月30日前完成并长期坚持
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